立足财政绩效管理的措施：全方位提升财政效能

立足财政绩效管理有以下几个有效措施：

• 目标设定明确化：首先要确定清晰、可衡量的财政绩效目标。例如，在教育领域的财政投入，目标可以设定为提高特定区域内学生的平均成绩达到某个数值，或者提升特定比例学生的升学情况等。这有助于明确方向，为后续的管理提供依据。
• 预算编制精准化：预算要与绩效目标紧密结合。根据预期要达成的绩效成果合理分配资金。比如对于一个城市的基础设施建设项目，通过详细的成本效益分析来确定预算，避免资金浪费或不足。同时，可以采用零基预算等方法，重新审视每个项目的必要性和资金规模。
• 过程监控常态化：在财政支出过程中，要建立实时监控机制。以医疗财政投入为例，定期检查资金是否按计划使用，项目进展是否符合预期。如果发现偏差，及时调整策略，确保不偏离绩效目标。
• 评价体系科学化：构建科学、全面的绩效评价体系。从多个维度评估财政支出的效果，包括经济效益、社会效益、环境效益等。例如对环保项目的财政投入，不仅要看是否减少了污染排放指标（经济效益），还要看是否改善了当地居民的生活环境质量（社会效益）和生态平衡（环境效益）等。

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在立足财政绩效管理中加强监督措施可以从以下方面着手：

• 内部监督机制完善：建立健全财政部门内部的监督流程和制度。比如设置专门的监督岗位或者小组，对财政资金的分配、使用等各个环节进行定期审查。以某地方政府的民生项目财政资金为例，内部监督人员要检查资金从拨款到最终使用是否符合规定程序。
• 外部监督力量引入：积极引入外部监督力量，如审计机构、公众监督等。审计机构可以进行独立的财务审计，确保财政资金使用合法合规。而公众监督则可以通过信息公开平台，让民众能够查看财政资金的流向并提出质疑。例如一些地方将重大项目的财政支出情况在网上公开，接受群众监督。
• 信息化监督手段运用：利用现代信息技术，建立财政绩效管理监督系统。这个系统可以实时跟踪财政资金的动态，一旦出现异常情况，如资金超支或者资金流向不明，系统能够及时预警。例如通过大数据技术分析财政资金在不同项目间的流动规律，发现不符合常规模式的资金操作。

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立足财政绩效管理，提高资金使用效率可以采取以下措施：

• 项目筛选优化：运用SWOT分析等方法对拟投入财政资金的项目进行全面评估。对于优势明显、机会多且风险可控的项目优先考虑资金投入。例如在选择科技创新项目资助时，对比不同项目团队的技术实力（优势）、市场前景（机会）、研发风险（威胁）等因素，选择最具潜力的项目。这样可以避免资金分散在低效项目上。
• 成本控制严格化：在项目执行过程中，严格控制成本。以公共工程建设为例，通过招标竞争选择性价比高的供应商，并且在建设过程中进行成本监控。如果发现成本超支的迹象，及时查找原因并调整，如优化工程设计或者更换高成本材料等。
• 绩效挂钩激励：将资金分配与绩效结果挂钩。对于那些能够高效使用财政资金并达成良好绩效的部门或者单位给予更多的资金支持或者奖励。反之，对于绩效差的则减少资金投入或者进行整改要求。例如，对于在扶贫工作中表现出色、资金使用效率高且脱贫成效显著的地区，可以增加下一轮扶贫资金投入比例。

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