税务绩效管理导向：提升税务工作的全方位解析

税务绩效管理的导向作用体现在多个方面。首先，从目标设定上，它会明确税务部门在税收征管、纳税服务等多方面的工作目标，例如提高税收征收率、提升纳税人满意度等，这就为税务工作指明了方向。
从考核指标来看，会设立一些与导向相关的指标。比如对于促进企业依法纳税方面，会关注企业申报准确率等指标，如果这个指标权重较高，就会引导税务人员加强对企业申报准确性的管理。
在激励机制上，如果税务工作人员在推动符合政策导向（如鼓励创新型企业税收优惠政策落实）的工作上表现优秀，就会得到奖励，从而激励全体人员朝着这些方向努力。
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以导向为核心的税务绩效管理具有诸多优势。
一、目标明确性
1. 能清晰地将税务工作的战略目标分解到各个环节和岗位。例如，当导向是提升中小企业的纳税遵从度时，就可以制定出针对中小企业的税务辅导、简化申报流程等具体工作任务及相应岗位责任。
2. 相比传统管理方式那种相对模糊的目标设定，这种方式让每个税务工作人员都清楚知道自己工作的重点方向。
二、资源有效配置
1. 根据导向来分配资源。如果导向是加强对高风险企业的税务监管，那么人力、物力等资源就会更多地倾向于对高风险企业的审查等工作。
2. 在传统管理下，资源分配可能比较平均或者分散，难以集中力量达成关键目标。
三、持续改进
1. 以导向为依据不断评估工作成果，发现偏离导向的地方及时调整。例如，如果导向是提高电子税务平台的使用率，但实际使用率增长缓慢，就可以针对性地改进宣传推广策略等。
2. 传统管理方式下往往缺乏这种基于明确导向的动态调整机制。
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构建导向明确的税务绩效管理体系可以按照以下步骤：
一、明确导向目标
1. 结合企业的战略规划和税务政策环境确定导向。例如，如果企业处于扩张期且国家有鼓励研发的税收政策，那么导向可以是在合规前提下最大化利用研发税收优惠，同时确保新增业务的税务合规。
2. 对目标进行量化和细化。如将上述目标分解为研发费用加计扣除申报准确率达到90%以上，新业务税务风险发生率控制在5%以内等。
二、设计绩效指标
1. 根据导向目标，确定涵盖税务筹划、税务申报、税务风险管理等多方面的指标。比如，对于税务筹划方面，如果导向是降低税负，可以设置税负率下降幅度等指标。
2. 确保指标的可衡量性、可实现性、相关性和有时限性（SMART原则）。
三、制定考核与激励机制
1. 建立公平合理的考核方法，如定期检查指标完成情况，综合内部自评、上级评价等多种方式。
2. 设立激励措施，对于达成或超额达成目标的团队或个人给予奖金、晋升机会等奖励，反之则进行相应惩罚。
四、持续监督与调整
1. 定期对绩效管理体系进行审查，看是否依然符合导向目标。如果企业战略转型或者税务政策调整，及时调整体系。
2. 收集员工反馈，优化体系的操作性和合理性。
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