县强化预算绩效管理：现状、问题与措施有哪些？

县强化预算绩效管理可以从以下几个方面入手：

• **明确目标与指标设定**：首先要确定预算管理的总体目标，例如提高资金使用效率、确保重点项目资金充足等。然后为每个项目或支出类别设定具体、可衡量、可实现、相关联、有时限（SMART）的绩效指标。比如对于教育支出，可以设定学生成绩提升比例、教育设施改善程度等指标。
• **加强预算编制环节的绩效考量**：在编制预算时，不能仅仅依据历史数据和部门申请，要充分评估每个项目的预期绩效。对绩效不明确或者低效益的项目削减预算，优先保障高绩效项目。例如，如果一个农业补贴项目多年来效果不明显，就需要重新评估其预算分配。
• **建立有效的监控机制**：在预算执行过程中，定期对各项支出的绩效进行监控。通过信息化手段，及时掌握资金流向和项目进展情况。如果发现某项目偏离绩效目标，要及时调整策略或者资金分配。
• **强化评价与反馈**：定期对预算执行结果进行绩效评价，邀请外部专家、民众代表等参与。将评价结果公开透明化，对表现好的部门给予奖励，对未达标的部门进行问责，并将评价结果作为下一年度预算编制的重要依据。

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县强化预算绩效管理具有多方面的好处：

• **提高资金使用效率**：通过绩效目标设定和监控，能够确保每一笔资金都用在刀刃上，避免浪费和不合理支出。例如，原本可能存在一些部门资金闲置或者重复投入的情况，强化管理后可以精准投放资金到真正需要的地方，像基础设施建设中避免重复修路等情况。
• **优化资源配置**：根据绩效评价结果，可以清晰地了解哪些项目效益高，哪些效益低。从而将有限的资源向高效益项目倾斜，实现资源的优化配置。比如在环保和工业发展之间，如果环保项目绩效更高，更有助于可持续发展，就可以加大对环保项目的资源投入。
• **增强政府公信力**：透明化的预算绩效管理，让民众看到政府的钱是如何花的，并且花得合理有效。这有助于提升民众对政府的信任，增强政府公信力。就像公开了一个城市公园建设项目的预算绩效情况，市民看到资金都合理用于公园设施建设、绿化等方面，会更加认可政府的工作。
• **促进决策科学化**：基于绩效数据的分析，为政府的决策提供了有力依据。不再是凭经验或者个别部门的诉求来做决策，而是依据项目实际绩效情况来决定是否继续投入、扩大规模或者终止项目等。

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县强化预算绩效管理面临以下挑战：

• **人员素质与意识问题**：部分工作人员可能缺乏预算绩效管理的专业知识，对绩效理念的理解不够深入。在一些基层单位，工作人员习惯传统的预算编制和执行方式，难以快速适应新的绩效管理要求。例如，他们可能不知道如何准确设定绩效指标，或者在执行过程中不重视绩效监控。
• **数据收集与管理困难**：有效的预算绩效管理依赖于大量准确的数据。然而在县里，各部门的数据系统可能不统一，数据质量参差不齐，数据更新不及时等问题较为常见。比如在统计扶贫项目绩效数据时，可能存在数据分散在不同部门，整合困难的情况。
• **部门协调问题**：预算绩效管理涉及多个部门，如财政部门、各业务部门等。不同部门之间可能存在利益分歧、沟通不畅等问题。例如财政部门注重资金控制，业务部门更关注项目实施，在绩效目标设定上可能产生矛盾。
• **制度与流程不完善**：虽然有大的预算绩效管理框架，但在县级层面，具体的实施细则、操作流程可能还不健全。导致在实际操作中缺乏明确的指引，容易出现操作不规范的情况。

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县在强化预算绩效管理时提高人员能力可以通过以下方式：

• **培训与教育**：组织专门的预算绩效管理培训课程，可以邀请专家或者上级部门有经验的人员来讲授。课程内容包括绩效目标设定、指标衡量、监控方法、评价技巧等。例如，可以定期开展为期一周的集中培训，分模块详细讲解预算绩效管理的各个环节。
• **案例学习与交流**：收集国内外成功的预算绩效管理案例，组织工作人员进行学习研讨。同时鼓励各部门之间分享自己的经验和教训。比如召开案例分享会，每个部门选派代表介绍自己在某个项目中的预算绩效管理实践。
• **岗位实践与指导**：在实际工作中安排专人对工作人员进行指导，特别是在初次接触预算绩效管理任务时。随着经验的积累，逐渐让工作人员独立承担更多的管理工作。例如新员工在处理一个小型预算项目的绩效管理时，有资深员工在旁指导操作步骤和注意事项。
• **建立激励机制**：对在预算绩效管理工作中表现优秀的人员给予奖励，如奖金、晋升机会、荣誉称号等。这样可以激发工作人员主动学习和积极参与的热情。

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