我国政府绩效管理包含哪些内容？其意义和方法又是什么？

我国政府绩效管理具有以下几个特点：

• 目标导向性强：以实现国家战略目标、服务民众为核心目标。例如脱贫攻坚工作，通过设定明确的脱贫指标、贫困县摘帽标准等，来衡量各级政府在该项工作中的绩效，确保全国脱贫任务的完成。
• 多元主体参与：不仅仅是上级对下级的考核，还包括民众的满意度测评、第三方机构的评估等。这就像学校里学生对老师教学的评价一样，多方面的评价能更全面地反映政府的工作绩效。
• 注重过程与结果并重：在项目实施过程中，会对各个环节进行监控，同时关注最终是否达成预期成果。比如城市建设项目，既要保证建设过程中的质量、安全等符合要求，也要看最终建成后是否满足城市规划、居民生活改善等目的。
• 持续改进机制：通过绩效管理发现问题后，不断调整政策、优化管理流程。如果发现某地区环保治理绩效不佳，就会调整治理方案，加大投入或者改进治理技术等。

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我国政府绩效管理在提高公共服务质量方面主要有以下几种方式：

1. 设定明确的服务标准：对于不同的公共服务领域，如医疗卫生服务中的基层医疗设施配备标准、医护人员配比标准等，有了明确的标准才能进行有效的考核。这就如同餐厅做菜要有菜谱和分量标准一样，政府提供公共服务也需要明确的“菜谱”。
2. 激励与约束机制：在绩效管理中，对于公共服务做得好的部门或地区给予奖励，如资金支持、政策优惠等；而对于未达标的则进行督促整改。这就像是运动员比赛，如果跑得快就有奖牌和奖金，跑得慢就要加练。
3. 公民参与监督与反馈：鼓励民众参与到公共服务质量的监督中来，民众可以通过各种渠道反馈意见。例如在社区建设中，居民可以反馈公园设施是否完善、社区卫生打扫是否及时等问题，政府根据这些反馈来改进公共服务。
4. 资源合理配置：通过绩效管理了解公共服务各领域的需求，合理分配资源。比如发现某个地区教育资源匮乏，就会将更多的资金、师资力量向该地区倾斜，从而提高整体的教育公共服务质量。

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我国政府绩效管理面临着以下一些挑战：

• 绩效指标的科学设定：由于政府工作的复杂性和多样性，很难确定一套完全科学、合理的绩效指标。例如在文化传承保护工作中，如何量化文化传承的效果就是一个难题，因为文化的影响是多方面且难以用单一数字衡量的。
• 区域差异协调：我国地域广阔，不同地区的发展水平、资源禀赋差异很大。在绩效管理中，要兼顾不同地区的实际情况制定公平合理的考核标准比较困难。比如东部发达地区和西部欠发达地区在经济发展绩效考核上不能采用同一套绝对标准。
• 数据收集与真实性：准确收集绩效相关数据是进行绩效管理的基础，但有些数据可能存在收集难度大或者虚假填报的情况。像基层环境治理的数据，可能由于监测点分布有限、人为干扰等因素导致数据不准确。
• 公众参与有效性：虽然鼓励公众参与绩效管理，但目前公众参与的深度和广度还有待提高。很多时候公众可能只是表面参与问卷调查等，缺乏深入的决策参与。

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