预算绩效管理成因有哪些？外部、内部及技术因素全解析

预算绩效管理的形成主要有以下几个成因：
1. **提高资源利用效率**：在企业或政府部门管理资金时，发现单纯分配预算而不管理其效果，会造成资源浪费。例如，某部门拿到一笔培训预算，若没有绩效管理，可能培训课程安排不合理，钱花了但员工能力没提升。而预算绩效管理能确保每一笔钱都花得值，让资源得到高效利用。
2. **增强责任意识**：对于管理者来说，有了预算绩效管理，可以明确知道谁负责哪部分预算的使用效果。比如一个项目负责人，如果知道自己的预算使用情况被严格考核，就会更谨慎地规划和使用资金。
3. **满足公众监督需求**：特别是在政府部门，公众希望知道税收等公共资金的去向和使用效果。预算绩效管理提供了一种透明化的机制，让公众能够看到资金是否合理使用。
4. **适应市场竞争**：企业面临激烈的市场竞争，需要不断优化内部管理。预算绩效管理能帮助企业更好地评估各个业务板块的投入产出比，及时调整战略，从而在市场竞争中占据优势。
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如今越来越重视预算绩效管理主要有以下几方面原因：
一、经济环境变化
- 随着经济发展进入新阶段，无论是企业还是政府，可支配的资源不再像过去那样宽松。例如，企业面临原材料价格上涨、市场需求不稳定等因素，政府也需要在有限的财政收入下承担更多的公共服务职能。所以必须通过预算绩效管理来优化资源配置，确保每一分钱都能产生最大效益。
二、管理理念转变
- 现代管理理念更加注重结果导向。传统的预算管理只关注预算的分配，而现在则强调预算执行后的成果。以一家制造企业为例，以前只关心生产部门拿到多少预算用于购买设备，现在更关注这些设备投入使用后，是否提高了生产效率、降低了成本。
三、信息技术支持
- 信息技术的飞速发展为预算绩效管理提供了便利条件。现在可以通过各种软件系统轻松收集、分析预算执行过程中的数据，及时发现问题并做出调整。例如，一些财务管理软件能够实时监控预算的使用进度，并与绩效指标进行对比分析。
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促使预算绩效管理形成的因素如下：
- **内部管理需求**：
- 在组织内部，为了协调各部门之间的工作，需要有一套科学的预算管理体系。例如，企业有销售、研发、生产等多个部门，每个部门都有自己的预算需求。如果没有预算绩效管理，可能会出现部门之间争抢资源，或者资源闲置的情况。通过预算绩效管理，可以根据各部门的绩效目标分配预算，激励各部门提高工作效率。
- **外部压力**：
- 从企业角度看，投资者和股东越来越关注企业资金的使用效益。如果企业不能有效地管理预算绩效，可能会影响到投资决策和股价。从政府角度看，纳税人要求政府对财政资金的使用负责，这就促使政府建立预算绩效管理体系。
- **战略发展要求**：
- 无论是企业制定长期发展战略，还是政府规划公共服务的长期目标，都需要预算绩效管理作为支撑。比如企业想要开拓新市场，就需要通过预算绩效管理来评估在新市场投入资源后的预期收益，从而决定是否值得投入以及投入多少。
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