公共预算管理原则有哪些？其在预算流程中如何体现？

公共预算的管理原则主要有以下几点：
一、完整性原则。这意味着公共预算应涵盖所有的财政收支活动，不能有遗漏。例如，无论是税收收入还是行政事业性收费等各类收入，以及所有的支出项目，包括人员工资、公共设施建设等都要纳入预算管理。如果不完整，可能会出现资金体外循环，无法准确反映政府的财务状况。
二、统一性原则。各级政府及各部门的预算编制与执行遵循统一的标准、程序等。就像一个公司各个部门报销费用都按照相同的流程一样，这样能保证预算管理的一致性和规范性。
三、可靠性原则。预算数据必须真实可靠。如果虚报预算，比如夸大支出需求或者隐瞒收入来源，会导致资源配置不合理。例如在做一个城市道路建设的预算时，要依据实际的工程量、材料价格等来制定预算金额。
四、公开性原则。公共预算要向社会公开，接受公众监督。毕竟这是纳税人的钱，公民有权知道钱花到哪里去了。像很多地方政府会在官方网站公布预算执行情况等信息。
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要确保公共预算管理遵循统一性原则，可以从以下几个方面着手：
1. **制度规范方面**：建立全国统一的预算法律法规体系，明确规定预算编制、审批、执行、监督等环节的标准和程序。所有的政府部门和各级政府都必须在这个框架内进行预算管理工作，就像所有人都要遵守交通规则一样。
2. **分类体系标准化**：对预算收支的分类采用统一标准。例如，将收入分为税收类、非税收入类等固定类别，支出按照功能分类为教育支出、医疗卫生支出等。这样不管哪个地区或者部门，大家都用相同的分类口径，方便统计和对比。
3. **技术手段统一**：利用统一的预算管理软件或信息系统。这样可以保证数据录入格式、报送流程等都是一致的。例如中央到地方各级政府部门都使用同一个财政预算管理系统，在这个系统里完成预算编制、申报等操作。
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公共预算管理中完整性原则具有极其重要的意义，主要体现在以下几个方面：
一、准确反映财政状况
- 如果预算不完整，只统计了部分收支，那么政府整体的财政实力就无法真实体现。例如，若忽略了某些小额的非税收入或者特殊项目的支出，会导致上级部门或者社会大众对政府的可支配财力产生误判。
二、合理资源配置
- 完整的预算能够涵盖所有的收支项目，从而有助于全面规划资源分配。以城市发展为例，只有当所有与城市建设相关的收入（如土地出让金、城市基础设施配套费等）和支出（道路建设、公园打造等）都纳入预算管理时，才能科学地确定每个项目的资金投入比例，避免资源过度集中或短缺现象。
三、有效监督管理
- 对于公众和监督机构来说，完整的预算是进行有效监督的前提。如果存在预算外的收支，这些资金就可能脱离监管，容易滋生腐败和浪费行为。例如一些小金库现象往往就是因为预算不完整导致部分资金游离于正常监管之外。
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