新预算法绩效管理：深度解读其内涵与实施要点

新预算法下绩效管理主要有以下几方面新变化：

• 目标导向转变：从单纯注重资金分配向更加关注资金使用效益转变。以前可能只是把钱分出去就好了，现在要确保每一笔钱花得值，比如政府项目资金，不仅要完成项目建设，还要评估建成后带来的经济、社会等效益。
• 范围拓展：涵盖所有的财政资金。无论是中央还是地方，不管是哪个部门的拨款，都要纳入绩效管理范畴。这就像一张大网，把所有涉及财政的收支都罩住了，避免出现管理死角。
• 管理流程强化：包括事前的绩效目标设定、事中的绩效跟踪监控、事后的绩效评价与结果应用。以一个企业申请科技扶持资金为例，事前要明确这笔钱能达到多少科研成果转化，事中要随时看有没有按计划进行，事后评价成果是否达到预期，如果没达到还会影响后续资金申请。

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新预算法绩效管理对企业财务管理存在以下挑战：

• 预算编制精准度要求更高：企业需要准确预测各项活动的成本和收益，以设定合理的绩效目标。例如，一个制造企业在编制新产品研发预算时，要考虑到研发过程中的各种费用，还要预估产品上市后的市场收益情况，这比以往的粗略估计难度增大很多。
• 资源分配的动态调整压力：要根据绩效跟踪结果及时调整资源分配。若某项目绩效不佳，可能需要削减资金投入转投其他高效项目，但这需要精准的判断和决策机制。比如企业有多个产品线，发现其中一个产品线的销售业绩远低于预期（绩效指标），就要决定是否减少该产品线的预算投入。
• 数据管理和信息整合难度加大：需要收集、整合更多的数据用于绩效评价，如不同部门的业务数据、成本数据等。像大型集团企业，各子公司、各部门的数据格式和统计口径可能不一致，整合起来非常复杂。

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在新预算法下做好绩效管理工作，可以按照以下步骤：

1. 深入学习新预算法及相关政策：这是基础，只有理解法规要求，才能知道工作方向。组织单位相关人员参加培训、研读文件等。比如可以邀请财政部门专家来单位解读政策要点。
2. 完善绩效管理制度体系：建立适合本单位的绩效目标设定、跟踪、评价和结果应用制度。例如制定详细的绩效目标模板，明确各个环节的责任人和时间节点。
3. 加强部门间协作：绩效管理涉及多个部门，如财务部门、业务部门等。各部门之间要加强沟通协调，共同推进工作。以一个工程项目为例，财务部门负责资金管理，业务部门负责项目实施，两者要密切配合，根据项目进度合理安排资金并评估绩效。
4. 运用信息化手段：借助专业的绩效管理软件，提高工作效率和数据准确性。这样可以实时跟踪绩效数据，及时发现问题并做出调整。

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新预算法绩效管理对公共部门有如下影响：

• 促进公共资源合理配置：通过绩效管理，能够清晰地看到不同项目、不同领域的资金使用效益，从而优化公共资源的分配。例如，在教育和卫生领域，如果卫生领域的某些项目绩效突出，而教育领域的部分项目绩效低下，那么在资源分配时可能会做出相应调整。
• 提升公共服务质量：由于绩效目标的设定和考核，公共部门会更加注重服务的效果。以城市交通部门为例，其绩效目标可能包括减少交通拥堵、提高公共交通满意度等，这会促使部门采取措施改善交通状况，如优化公交线路等。
• 增强公共部门责任意识：因为绩效结果会被公开透明化，公共部门必须对资金使用和工作成果负责。一旦绩效不佳，可能面临上级部门的问责和公众的质疑。
• 推动管理创新：为了提高绩效，公共部门不得不探索新的管理模式和工作方法。比如引入现代企业的一些管理理念和技术手段来提高工作效率。

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