《事业单位预算管理形式有哪些？如何选择？》

事业单位预算管理形式主要有以下几种：
- 全额预算管理：单位的各项收支全部纳入国家预算，所需支出全部由国家预算拨款，收入也全部上缴国家预算。这种形式适用于没有稳定的经常性业务收入或收入较少的事业单位，如各类科研所等。
- 差额预算管理：单位以其业务收入抵补支出，支大于收的差额部分，由国家预算拨款补助；收大于支的部分上缴国家预算。例如一些有一定经营能力但不能完全自负盈亏的医院可能会采用这种形式。
- 自收自支预算管理：单位自身组织的收入能够满足其经常性支出的需要，不需要国家预算拨款补助。像一些有较多经营性项目且盈利能力较强的出版社之类的事业单位会采用。
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选择适合事业单位的预算管理形式可以从以下几个方面考虑：
一、收入稳定性
1. 如果单位几乎没有什么经营收入，比如纯公益性质的社会福利机构，那么全额预算管理可能比较适合。这样能保证资金来源稳定，确保机构正常运转。
2. 要是有一定量的收入，但不太稳定，差额预算管理是个不错的选择。可以在利用自身收入的同时，得到国家一定的补贴支持。
3. 对于那些收入稳定且足以支撑自身支出的单位，如某些盈利性较好的事业单位附属企业，自收自支预算管理就较为合适。
二、发展战略与目标
1. 若事业单位计划在短期内扩大规模，增加公共服务供给，而自身收入难以快速增长，可能更依赖于政府的全额预算拨款支持。
2. 如果想逐步走向市场化，提高自身竞争力，差额预算管理或自收自支预算管理可以激励单位提高经营效率，增加收入来源。
三、成本控制能力
1. 成本控制较差的单位，可能需要更多依靠政府拨款的全额预算管理，以便国家对资金使用进行监督和调控。
2. 成本控制能力强的单位，可以尝试自收自支预算管理，给予单位更大的财务自主权。
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差额预算管理形式对事业单位有以下利弊：
一、优点
1. 提高积极性：因为单位部分依赖自身收入来维持运营，这就促使单位积极开展业务活动，提高服务质量以增加收入，比如医院努力提升医疗水平吸引更多患者就医。
2. 财政压力减轻：相较于全额预算管理，国家只需对其收支差额进行补助，减少了财政负担，使得财政资金可以分配到更需要的地方。
3. 灵活性增强：单位在一定程度上可以根据自身业务情况调整预算安排，有更多的自主空间去优化资源配置。
二、缺点
1. 经营风险：如果单位自身业务收入不稳定或者受到市场竞争影响较大，可能会面临资金短缺的风险，例如文化演出类事业单位，演出市场不景气时收入锐减。
2. 管理难度增大：既要管理好财政拨款部分，又要对自身业务收入和支出进行有效的管控，对单位的财务管理能力提出了更高的要求。
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在自收自支预算管理形式下，事业单位做好预算编制可以按照以下步骤：
一、收入预算编制
1. 对以往收入进行详细分析：查看过去几年的收入来源和金额，包括主营业务收入（如学校的学费收入、企业的产品销售收入等）、其他业务收入（如租金收入等）以及投资收益等。
2. 市场调研与预测：考虑市场环境变化对收入的影响，例如市场需求的增减、竞争对手的情况等。对于有产品或服务销售的事业单位，还要关注价格波动趋势。
3. 确定收入预算目标：综合以上因素，设定合理的收入预算目标，并将其分解到不同的业务板块或部门。
二、支出预算编制
1. 分类梳理支出项目：将支出分为固定支出（如人员工资、场地租赁费用等）和变动支出（如原材料采购、营销费用等）。
2. 成本核算与控制：准确核算各项成本，找出可以节约成本的环节。例如，通过优化采购流程降低原材料成本，或者提高办公效率减少办公费用。
3. 根据发展规划确定支出重点：如果单位有新的项目或业务拓展计划，要合理安排相应的资金支出，确保资源向关键业务倾斜。
4. 预留应急资金：考虑到可能出现的突发情况（如自然灾害对生产的影响、政策变化带来的额外支出等），在预算中预留一定比例的应急资金。
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