《税务局稽查局绩效管理：如何达成目标、构建指标体系及实施？》

以下是一些税务局稽查局绩效管理的有效方法：

• **明确目标与指标**：首先要确定稽查局的整体工作目标，例如税收查补入库金额目标、案件查处数量等。这些目标要具体、可衡量、可达成、相关联、有时限（SMART原则）。然后将总目标分解到各个科室、小组甚至个人，让每个人都清楚自己的工作任务和目标对整体的贡献。
• **建立科学的考核体系**：考核体系应涵盖工作成果、工作效率、工作质量等多方面。比如对于稽查员，考核其查案的准确率、查补税款的金额、结案的速度等。还可以加入内部客户满意度调查，如被稽查企业对稽查过程规范性、执法公正性的反馈。
• **加强培训与发展**：为员工提供提升绩效的能力支持。比如开展稽查业务技能培训、新税收政策解读培训等。当员工能力提升后，更有利于完成绩效目标。
• **激励机制**：设立合理的奖励制度，对于绩效优秀的员工给予物质奖励（奖金、荣誉证书等）和精神奖励（公开表扬、晋升机会优先等），同时对于绩效不佳的员工进行辅导改进，而不是单纯惩罚。这有助于调动员工的积极性，提高整体绩效。

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提升税务局稽查局绩效管理公平性可以从以下几个方面入手：

• **差异化指标设定**：考虑到不同稽查任务的难度差异，可以设定差异化的绩效指标。例如对于大案要案的查处，可以在考核时给予更高的权重系数。如果是处理简单的常规稽查案件，虽然数量可能较多，但权重相对低一些。这样能避免因为案件难易程度不同而导致的不公平。
• **360度评估**：除了上级对下级的考核外，引入同事互评、纳税人评价等多维度评估方式。同事之间可能更了解彼此在协作过程中的表现，纳税人则可以对稽查人员的服务态度、执法公正性等方面进行评价。综合多方面的评价结果，使绩效评估更加全面客观。
• **绩效申诉机制**：建立完善的绩效申诉通道，当员工认为自己的绩效评估结果不公平时，可以有途径向上级反映情况。上级应认真对待申诉，重新审查评估过程和依据，确保绩效管理的公平性。
• **定期审查与校准**：定期对绩效管理体系进行审查，根据实际执行情况调整指标、权重等。确保随着稽查业务的发展变化，绩效管理始终保持公平性。

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税务局稽查局绩效管理对税收征管有着多方面的重要影响：

• **提高征管效率**：通过绩效管理，能够激励稽查人员积极履行职责，及时查处偷逃税等违法行为。例如，设定明确的稽查案件结案时间目标，促使稽查人员加快办案速度，从而减少税款流失的时间窗口，提高整个税收征管的效率。
• **增强征管准确性**：绩效管理中的质量考核指标，如稽查准确率等，会促使稽查人员在工作中更加严谨细致。他们会更准确地核实纳税人的纳税情况，避免误判或漏查，使得税收征管的准确性得到提升。
• **强化征管威慑力**：有效的绩效管理下，稽查局的工作成果显著增加，如查补税款金额上升、税务违法行为查处率提高等。这会对纳税人形成更强的威慑力，促使纳税人自觉遵守税收法律法规，从而有利于税收征管工作的顺利开展。
• **优化征管资源配置**：根据绩效评估结果，可以发现稽查局内部各部门、各岗位的工作负荷和效率情况。进而合理调整人员、资金等征管资源的分配，将资源向重点稽查领域或高效的工作环节倾斜，提高整体征管资源的利用效率。

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