政府绩效管理预算包括哪些内容？全解析在这里

政府绩效管理预算主要包括以下几个重要方面：
一、目标规划方面
- 这是预算的起点，政府需要明确自身的战略目标以及年度工作目标。例如在发展经济方面，设定GDP增长的预期目标；在民生改善方面，设定就业岗位增加数量等目标。这些目标决定了后续资源的分配方向。
二、成本核算方面
- 人员成本：包括公务员工资、福利以及为达成目标而雇佣的临时人员的费用等。
- 项目成本：如果要建设基础设施，如修路、建桥等项目，从原材料采购到施工费用等所有开支都要核算在内。
- 运营成本：日常办公的水电费、设备购置维护费等。
三、绩效指标设定方面
- 对于每一个投入成本的项目或者工作任务，都要设定可衡量的绩效指标。比如教育部门的预算投入，绩效指标可能包括入学率提高多少、教育质量提升程度（可以用学生考试成绩的平均分提升等量化指标）等。
四、监督与评估成本方面
- 为了确保各项工作按照预定的绩效目标进行，需要投入资金用于监督和评估工作。例如聘请第三方机构对一些重大项目进行审计、评估所花费的费用。
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制定政府绩效管理预算主要有以下步骤：
第一步：明确组织使命与战略目标
- 政府首先要确定自己的职能定位和长远的战略规划。例如，是更侧重于经济发展、环境保护还是民生改善等。这是整个预算制定的大方向。
第二步：分解战略目标为具体任务和子目标
- 如果战略目标是提升城市的综合竞争力，那么子目标可能包括改善交通状况、提升教育水平等。将这些子目标进一步细化为具体的任务，如修建几条地铁线路、新建几所学校等。
第三步：成本估算
- 针对每个具体任务，估算所需的成本。这包括人力成本、物资成本、技术成本等。以修建地铁为例，要考虑工程队的人工费用、铁轨等材料费用、盾构机等设备的租赁或购买费用等。
第四步：设定绩效指标
- 对于每个任务都要设定相应的绩效指标，用来衡量任务完成的效果。例如修建地铁的绩效指标可以是按时完工率、工程质量合格率、预期客流量的达成率等。
第五步：资源分配与预算编制
- 根据成本估算和绩效指标，合理分配资源并编制预算。在保证重点项目的同时，兼顾其他项目的平衡发展。
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是的，政府绩效管理预算当然包括对公共服务的预算。
一、从必要性角度来看
- 公共服务是政府的重要职能之一。例如医疗服务，政府需要投入资金用于建设医院、购置医疗设备、支付医护人员工资等，这些都是绩效管理预算的一部分。没有预算支持，公共服务难以有效开展。
二、从预算构成角度来看
- 在教育公共服务方面，预算涵盖了学校建设、师资培训、教学资源购置等方面。这有助于提高教育质量，提升国民素质，其绩效可以通过学生的升学情况、综合素质提升等指标来衡量。
- 在医疗卫生公共服务上，除了前面提到的硬件设施和人员投入外，还包括疾病防控的投入，如疫苗研发与接种推广等。绩效指标可以是传染病发病率的降低、居民健康水平的提升等。
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政府绩效管理预算具有多方面的重要性：
一、资源合理分配方面（SWOT分析中的优势）
- 通过绩效管理预算，政府能够清晰地了解各项事务所需的资源，从而将有限的资金、人力等资源合理分配到不同的部门和项目中。例如，对比教育和娱乐产业的发展需求，根据绩效目标，合理安排资金比例，确保教育这种关系国计民生的基础领域得到足够支持。
二、提高政府效能（机会点）
- 设定绩效指标促使政府部门更加高效地工作。当每个部门和项目都有明确的目标和考核标准时，就会减少推诿扯皮现象，提高办事效率。比如在城市建设项目中，按照绩效预算的时间节点和质量要求推进工程，能更快更好地满足市民的需求。
三、增强公众信任（优势和机会结合）
- 透明的绩效管理预算让公众清楚地看到政府资金的流向和使用效果。当政府能够有效地实现各项绩效目标，如改善环境、提升就业等，公众对政府的信任度会大大提高。
四、可持续发展保障（长期利益体现）
- 从长远来看，绩效管理预算有助于政府在经济、社会和环境等多方面实现可持续发展。例如在环保项目上的合理预算投入，既符合当代人的利益，也为子孙后代留下良好的生态环境。
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