国税绩效管理中监督作用有哪些？

国税绩效管理主要通过以下方式发挥监督作用：
一、目标设定方面
1. 明确清晰的绩效目标，这些目标就像一个个小标杆。例如，对税务人员征收税款的任务量、纳税服务的满意度标准等进行量化设定。如果税务人员没有达到这些目标，就很容易被发现，这就是一种监督。
2. 将国税整体战略目标分解到各个部门和岗位，这样从宏观到微观都有了明确的方向。比如总局的大目标层层分到基层分局，每个岗位人员都知道自己该干啥，一旦偏离就会被察觉。
二、过程监控方面
1. 建立实时数据监测系统。例如通过税收征管系统，可以随时查看税务人员办理业务的效率、准确性等数据。就像我们看运动比赛的实时比分一样，哪里出现异常一目了然。
2. 定期检查工作流程的执行情况。以企业所得税汇算清缴工作为例，检查税务人员是否按照规定的流程去审核企业申报资料，有没有遗漏关键环节等。
三、结果评估方面
1. 根据设定的绩效指标对工作成果进行评价。如对税收收入增长幅度、纳税人投诉率等指标进行考核。如果某项指标严重不达标，那就说明工作存在问题，这就促使相关人员改进。
2. 结果与奖惩挂钩。做得好的给予奖励，包括物质奖励、晋升机会等；做得不好的给予惩罚。这就激励大家积极工作，同时也是一种监督手段。
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国税绩效管理的监督作用对提升征税效率有着重要的帮助：
一、从人员激励角度
1. 监督让员工明确自己的工作目标（如在一定时间内完成多少户企业的税务稽查），由于绩效考核与奖惩挂钩，员工为了获得好的绩效结果（避免惩罚、获取奖励），会更加积极主动地工作，从而提高征税的速度。
2. 准确识别出高效和低效的员工。例如，通过对比不同税务工作人员的征税业务量和准确率等指标，对于高效的员工给予表彰和奖励，激励其他员工向其学习，整体提升工作效率。
二、从流程优化角度
1. 在监督过程中，如果发现某个征税环节（比如纳税申报受理环节）经常出现延误或者错误，就可以针对性地进行流程改进。比如简化不必要的手续，使整个征税流程更加顺畅。
2. 对征税过程中的资源分配进行监督。如果发现某个地区的税务人员忙不过来，而另一个地区人员相对空闲，可以进行合理调配，提高整体资源利用效率，进而提升征税效率。
3. 通过对征税技术和工具使用的监督。例如，督促税务人员及时更新并熟练运用新的税收征管软件，提高征税操作的速度和准确性。
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国税绩效管理监督在防止税收舞弊方面有如下体现：
一、风险预警
1. 绩效管理设定了各类风险指标的监控。例如，对企业纳税申报数据的异常变动进行监测。如果一家企业以往每年纳税额稳定在100万左右，突然下降到10万且没有合理理由，这可能是舞弊的信号。绩效管理系统会及时发出预警，让税务人员介入调查。
2. 对税务人员的工作行为风险进行监控。如果某税务人员频繁与存在税收风险的企业有不正常交往（如多次单独接触高风险避税企业负责人），这可能存在舞弊风险，通过绩效管理监督可以发现这种异常行为。
二、内部制衡
1. 绩效管理将不同岗位的职责进行明确划分并且相互关联考核。例如，负责企业税务登记的人员与负责税款核定的人员之间存在绩效关联。如果在后续检查中发现企业存在虚假登记从而少缴税的情况，那么两个岗位的绩效都会受到影响，这种内部制衡机制减少了舞弊的可能性。
2. 对权力的监督。税务人员在税收征管中有一定的权力，绩效管理监督确保这些权力不被滥用。例如，对税务人员减免税审批权的使用进行严格监督，防止以权谋私导致的税收舞弊。
三、事后追溯
1. 如果发生了税收舞弊事件，通过绩效管理的记录可以追溯相关环节和责任人。例如查看之前的绩效评估数据，是否在纳税评估环节存在疏忽等，以便进行相应的惩处并完善制度防止类似事件再次发生。
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