地税绩效管理存在哪些不足？如何改进？

地税绩效管理常见的不足如下：

• 目标设定不合理：有时候设定的绩效目标可能没有充分考虑到地方经济的多样性和复杂性。例如，在一些经济结构单一的地区，按照统一标准设定税收征管的绩效目标，可能导致基层地税人员压力过大或无法达成目标。这就像给所有学生制定一样的考试分数线，却忽略了他们所在学校教学资源的差异。
• 考核指标单一：往往过度注重税收收入的完成情况，而忽视了纳税服务质量、税收执法的公正性等其他重要方面。比如只看收了多少税，却不管纳税人在办税过程中是否遭遇了不合理的对待。这就好比评价一家餐厅只看它赚了多少钱，不看菜品质量和服务态度。
• 缺乏有效的沟通反馈机制：地税部门上下级之间、地税与纳税人之间关于绩效管理的沟通不畅。基层地税工作人员可能对绩效目标理解不到位，纳税人也不清楚某些征管措施与绩效管理的关系，从而影响工作的开展。这就像大家在玩一个游戏，但是规则却没有被清晰地告知每一个参与者。

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地税绩效管理的不足对企业有着多方面的影响：

• 税收不确定性增加：如果绩效管理目标不合理且考核指标单一，可能导致地税部门为了完成任务而过度征税或者不合理地调整企业税负。例如，在经济不景气时期，如果仍然只以税收收入为主要考核目标，可能会对企业造成额外的负担，影响企业的现金流和发展潜力。
• 纳税服务质量下降：当绩效管理忽视纳税服务质量时，企业在办理税务相关事务时可能会遇到诸多不便。比如办税流程繁琐、税务人员态度不好等问题，这都会增加企业的时间成本和人力成本。
• 政策执行偏差：由于缺乏有效的沟通反馈机制，企业可能无法及时准确了解地税政策的变化及背后的原因，导致企业在税务筹划和合规方面出现失误。

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改善地税绩效管理的不足，可以从以下几个方面入手：

1. 科学设定绩效目标：采用SWOT分析方法，综合考虑地方的经济优势、劣势、机会和威胁。例如，对于以旅游业为主的地区，可以根据旅游淡旺季设定不同的税收征管目标，并结合当地旅游企业的发展规划，确保目标既具有挑战性又切实可行。
2. 多元化考核指标：建立包括税收收入、纳税服务满意度、税收执法准确率等多维度的考核体系。运用象限分析方法，将不同指标按照重要性和紧急性进行分类管理。比如，纳税服务满意度虽然短期内对税收收入影响不明显，但从长期来看，对地方营商环境和企业发展至关重要，属于重要但不紧急的指标，需要持续关注和提升。
3. 建立健全沟通反馈机制：加强地税部门内部上下级之间、地税部门与企业之间的沟通。定期举办政策解读会、座谈会等活动，让各方都能充分表达意见和建议。同时，利用现代信息技术，建立在线沟通平台，及时解答疑问和处理问题。

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