工程项目管理主体不包括：深入剖析工程项目管理界限

工程项目管理主体通常包括业主、承包商、设计单位、监理单位等。那么不包括的方面有很多，比如项目周边的一些无关企业或个人（非利益相关者）。从辩证思维来看，虽然他们可能会受到项目的影响，但并不直接参与项目的管理决策过程。例如，项目附近的一家与工程没有业务往来的商店老板，他不会参与到工程的进度安排、质量管控等管理工作中。

另外，纯粹的原材料供应商的运输合作伙伴（如果不与工程项目有直接合同关系）也不属于管理主体。因为他们只是在原材料供应的延伸链条上，没有权利对工程项目的整体规划、资源调配等进行管理。

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一般情况下，政府部门不属于工程项目管理主体。在工程项目中，政府更多地扮演着监管者的角色。例如，政府部门会检查工程是否符合各项法规政策，像环保要求、建筑安全标准等。用SWOT分析来看，政府的这种监管角色（Strengths - 保证公共利益、Weaknesses - 可能存在信息滞后、Opportunities - 促进规范市场、Threats - 增加企业合规成本）与管理主体的职能是有区别的。管理主体如业主关注的是项目的效益、质量、进度等内部运作。不过在某些特殊的政府主导项目中，政府部门可能兼具管理主体的部分职能，但总体来说，常规工程项目中政府主要为监管而非管理主体。

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普通工人不属于工程项目管理主体。普通工人主要负责按照既定的施工计划进行具体的施工作业。从象限分析的角度来看，管理主体更多地处于决策、规划、协调等职能象限，而普通工人处于执行象限。例如，管理主体决定工程的施工顺序、工期安排、资源分配等，而工人只是依据这些安排进行操作，像砌砖、浇灌混凝土等。他们没有权力去决定整个项目的资金使用、质量标准制定等管理事务。

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