市场经济国家财政预算管理制度全解析

市场经济国家财政预算管理制度具有以下几个特点：

• 法制性：预算编制、审批、执行和监督都严格遵循法律规定。例如，美国的联邦预算需遵循一系列国会通过的法案来操作，这确保了预算过程的严肃性和规范性，保障了公共资金使用的合法性。
• 完整性：力求涵盖所有政府收支项目。以法国为例，无论是常规的税收收入、公共服务收费，还是特殊的国有资产收益等都纳入预算管理体系，避免了预算外收支的混乱情况。
• 公开透明性：接受民众监督。像英国，政府会公开预算编制的依据、执行情况等详细信息，民众可以随时查看并监督政府如何使用财政资金。这有助于提高政府公信力，防止腐败行为。
• 年度性：按年度编制预算，明确规定预算年度的起始日期。如日本以每年的4月1日到次年的3月31日为一个预算年度，便于对不同年度的财政状况进行对比和评估。

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市场经济国家从以下几方面保证财政预算管理制度的有效执行：

1. 健全的监督机制：一是议会监督，议会对预算的审议和监督权力很大。例如德国议会会细致审查政府预算草案，如果发现不合理之处会要求修改。二是审计监督，独立的审计机构定期对预算执行情况进行审计，如澳大利亚的审计署会检查是否存在资金滥用等情况。
2. 明确的责任划分：各个部门都清楚自身在预算执行中的责任。比如在加拿大，各部门负责人对本部门预算执行结果负责，如果超支或者未能达到预算目标可能面临问责。
3. 有效的绩效评估：建立绩效评估体系来衡量预算执行效果。以新西兰为例，通过设定各项预算支出的绩效指标，如教育部门投入资金后的学生成绩提升比例等，如果未达到绩效指标可能影响后续预算拨款。

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市场经济国家财政预算管理制度对企业有如下影响：

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市场经济国家财政预算管理制度的发展演变大致经历了以下阶段：

• 早期形成阶段：在市场经济发展初期，财政预算主要是为了满足政府基本职能的资金需求，管理比较简单粗糙。例如英国早期的财政预算主要围绕王室和战争等少数事务的收支，预算编制缺乏科学方法。
• 规范化发展阶段：随着市场经济的发展和民主意识的提高，开始强调预算的法制化和规范化。美国在19世纪末20世纪初通过一系列法律，规范了预算编制、审批流程，使预算管理更加科学合理。
• 现代创新阶段：进入现代社会，注重预算的绩效性、前瞻性等。例如新西兰率先推行了绩效预算改革，将预算资金分配与绩效挂钩，提高了财政资金的使用效率。同时，各国也更加注重预算对宏观经济调控的作用，通过灵活的预算政策应对经济周期波动。

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