《2018年宁德市绩效管理：有哪些成果、挑战与启示？》

2018年宁德市绩效管理有着多方面的特点。从优势（Strengths）方面来看：

• 目标明确性，它针对当地的主要产业发展方向、民生改善目标等设定了非常清晰的绩效指标，例如在推动当地新能源产业发展上有明确的产值增长、创新成果转化等指标，这有助于集中资源和力量实现重点突破。
• 多元参与性，不仅政府部门内部相互协作考核，还广泛引入了企业、市民等外部主体参与评价。比如市民可以通过线上平台对市政建设项目的绩效进行打分。

• 指标细化难度较大，由于宁德市各区域发展不平衡，统一的指标体系在个别偏远地区可能难以精准衡量其绩效情况。
• 数据收集成本高，要整合众多部门以及外部的数据来源，花费大量人力物力。

• 随着数字化技术发展，可以更好地利用大数据、云计算来提升绩效管理的数据准确性和效率。
• 借鉴其他先进城市经验进行优化改进。

• 受限于财政预算，如果投入绩效管理的资源不足，可能影响实施效果。
• 周边城市竞争吸引资源可能影响宁德一些绩效目标达成。

2018年宁德市绩效管理对当地企业有着重要的影响。首先，从积极方面来看：

• 政策引导性，绩效管理引导企业朝着政府期望的方向发展，例如对于环保型企业，若能达到良好的环境绩效指标，可能会获得政府更多的扶持政策，如税收优惠、土地使用优惠等。
• 市场环境优化，绩效管理促使政府提高办事效率、完善基础设施建设等，间接为企业提供了更好的营商环境，有利于企业降低运营成本。

• 合规成本增加，企业需要按照政府绩效管理的要求，在环保、员工福利等方面达到标准，这可能会增加一定的成本。
• 竞争压力变化，在新的绩效评估体系下，同行业企业间的竞争格局可能发生改变，原本靠低价竞争的企业可能需要转型注重综合绩效提升。

2018年宁德市绩效管理的主要考核指标涵盖多个方面：

• 经济发展指标，包括GDP增长、固定资产投资、规模以上工业增加值等，这些指标反映了宁德市整体的经济活力和发展动力。例如，GDP增长指标可以衡量宁德市在该年度的经济总量是否有增长以及增长的幅度。
• 民生改善指标，像是居民人均可支配收入、失业率、社会保障覆盖率等。居民人均可支配收入的提高说明市民生活水平的上升；失业率低则体现就业情况良好。
• 环境治理指标，例如空气质量优良天数比例、污水达标处理率等。良好的环境治理指标表明宁德在可持续发展方面的努力。
• 社会稳定指标，包括治安案件发生率、群众满意度等。治安案件发生率低意味着社会环境较为安全稳定。
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2018年宁德市绩效管理在保障公平公正方面采取了以下措施：

• 建立标准化的评估体系，对每一项考核指标都明确了量化的标准和计算方法。例如在评估公共服务项目绩效时，规定了服务响应时间、服务质量评分细则等，确保所有被考核对象都按照相同的标准接受评估。
• 多元评估主体，除了政府内部的评估部门外，还邀请了第三方专业机构、市民代表、企业代表等参与评估。第三方专业机构具有专业的评估能力和独立性；市民代表和企业代表则能从服务使用者的角度提供反馈，避免单一主体评估的片面性。
• 信息公开透明，将绩效管理的各项指标、评估过程、评估结果等进行公开公示。一方面接受社会监督，另一方面也让被考核对象清楚知晓自己的情况以及与其他对象的差距。