税务局绩效管理的基点有哪些？

税务局绩效管理的基点主要有以下几个方面：
一、组织目标设定
1. 首先要明确税务部门的整体战略目标，例如税收收入目标的确定，这是基于国家财政需求以及经济发展状况来制定的。如果国家处于经济快速发展阶段，可能会设定较为积极的税收增长目标。
2. 还要考虑税务执法的公正性和规范性等目标，以提升纳税人的满意度和遵从度。
二、人员能力评估
1. 税务人员的专业知识水平是重要基点。比如对税法、财务知识的掌握程度，直接影响到他们能否准确地进行税收征管工作。
2. 沟通能力也不可忽视。在与纳税人交流、解答疑问以及开展税收宣传工作时，良好的沟通能力有助于提高工作效率。
三、工作流程优化
1. 纳税申报流程的便捷性是关键。简化流程可以减少纳税人的时间成本，提高纳税遵从度。例如推行网上申报系统，不断优化界面和操作流程。
2. 税务稽查流程的合理性。既要保证能够有效打击偷漏税行为，又不能过度干扰正常企业的运营。
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以组织目标为基点构建税务局绩效管理体系可以按以下步骤进行：
第一步：明确组织目标
1. 深入分析国家税收政策导向，将宏观政策转化为可操作的税务部门目标。例如，如果政策鼓励扶持中小企业发展，税务部门的目标就可能包括为中小企业提供精准的税收优惠政策辅导等。
2. 量化组织目标。如设定具体的税收征收率、纳税申报准确率等数值目标。
第二步：分解组织目标
1. 将总体目标按照不同职能部门进行分解。例如，征管部门负责确保税收征收率的达成，纳税服务部门负责提高纳税申报准确率对应的纳税人满意度等。
2. 再进一步细化到岗位层级，每个岗位都有明确的任务指标。
第三步：建立绩效评估机制
1. 根据分解后的目标，制定相应的考核指标和标准。对于征管岗位，可以考核税款入库及时率等。
2. 确定评估周期，定期对各部门和岗位进行绩效评估。
第四步：激励措施挂钩
1. 将绩效结果与员工的薪酬、晋升等挂钩。表现优秀的给予奖励，未达标的进行相应的培训或处罚。
2. 设立荣誉奖项等精神激励方式，提高员工的积极性。
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人员能力在税务局绩效管理基点中具有极其重要的体现：
一、对工作质量的影响（SWOT分析）
1. **优势（Strengths）**
- 高能力的人员具备扎实的专业知识，如精通税收法规、财务会计知识等。在进行税收征管时，能准确判定应税项目和税率，减少错误率，提高税收征管的准确性，这是绩效管理中工作质量维度的重要指标。
- 他们的学习能力强，可以快速适应新的税收政策变化并有效地向纳税人传达，提升纳税人的遵从度，有利于实现绩效管理中的政策执行目标。
2. **劣势（Weaknesses）**
- 如果人员能力不足，在处理复杂税务业务时容易出错，导致工作质量下降。例如在处理大型企业的跨境税务业务时，缺乏国际税收知识的人员可能无法正确计算应纳税额，影响税收收入目标的达成，从而在绩效管理中处于不利地位。
3. **机会（Opportunities）**
- 随着数字化技术在税务领域的应用，能力强的人员可以更快地掌握新的征管系统和数据分析工具。他们能够利用这些工具进行更精准的税收风险评估，为绩效管理中的风险管理目标做出贡献，同时也为自身的职业发展创造机会。
4. **威胁（Threats）**
- 在与其他地区或部门竞争资源、评比绩效时，如果人员能力整体低于其他单位，就难以在创新征管模式、提升服务质量等方面取得优势，面临被超越的风险。
二、对团队协作的影响
1. 能力强的人员之间更容易进行有效的沟通和协作。在处理综合性税务项目时，如企业重组中的税务处理，不同专业背景的人员（如所得税专家、流转税专家等）可以高效配合，提高项目推进速度，这在绩效管理中的项目管理维度是重要的加分项。
2. 反之，能力参差不齐可能导致团队内部矛盾和工作延误，影响整体绩效。
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