财政绩效管理目标：内涵、重要性及设定要点

财政绩效管理目标就是在财政资金管理方面设定的预期成果与方向。从投入角度看，它明确了计划投入多少财政资源；过程上，它规定了资金使用应遵循的流程和规则；产出方面，确定了如完成多少基础设施建设项目等可量化的成果；效益上则关注对社会、经济、环境等带来的积极影响。例如，在教育领域，财政绩效管理目标可能是投入一定资金（投入），按照既定的招投标及资金拨付流程（过程），建成多少所学校（产出），最终提升地区的教育水平和人口素质（效益）。如果您想深入了解如何制定有效的财政绩效管理目标，欢迎点击免费注册试用我们的专业服务哦。

科学制定财政绩效管理目标可以从以下几个方面着手：
一、充分调研分析（S - 优势）
1. 首先要对本地的实际情况进行深入调研，包括经济发展水平、社会需求等。比如，一个以农业为主的地区，就要考虑到农业补贴相关的财政目标设定。这是本地的优势基础，如果农业发展良好，可以增加财政投入进一步扩大优势。
2. 分析过往财政支出情况，找出哪些项目效果好，哪些存在问题。这有助于借鉴经验和避免失误。
二、参考多方意见（W - 劣势）
1. 不能仅靠财政部门自己决定，要广泛征求其他部门意见。因为他们更清楚自身业务需求。如果忽视他们的意见，可能导致目标不符合实际工作需求，这就是潜在的劣势。
2. 听取民众声音也很重要。民众能反映出社会最迫切的需求，如民众反映社区卫生设施差，那在财政目标设定中就可以考虑改善公共卫生设施方面的投入。
三、遵循政策导向（O - 机会）
1. 国家和上级政府的政策是重要依据。例如国家大力推动环保产业发展时，地方财政可以设定相关扶持环保企业发展的绩效管理目标，这是顺应政策趋势的机会。
2. 利用政策支持的机会，争取更多的资金或者优惠政策来实现本地财政绩效管理目标。
四、设定可量化指标（T - 威胁）
1. 目标一定要可量化，这样才能准确评估绩效。例如设定将失业率降低到某个百分比，而不是模糊的“降低失业率”。否则在考核时容易出现争议，这就是一种威胁。
2. 明确时间节点，使目标具有时效性。
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如果财政绩效管理目标没有达成，会有以下一些后果：
一、内部管理方面
- 对财政部门自身来说，意味着管理能力受到质疑。内部需要重新审视预算编制、执行监督等环节是否存在漏洞。例如，可能是预算分配不合理，导致某些项目资金短缺无法完成目标。
- 各相关部门之间的协作也可能出现问题，需要重新调整协调机制。因为很多财政目标的达成需要多部门合作，目标未达成可能是部门间沟通不畅或责任不清造成的。
二、外部影响方面
- 在公众层面，会影响政府公信力。民众可能会对政府有效管理财政资金的能力产生怀疑，尤其是那些涉及民生的财政目标未达成时，如保障性住房建设目标未完成，民众的不满情绪会增加。
- 从上级政府或监管机构来看，可能面临审查压力，甚至可能影响后续的财政拨款额度或者政策支持力度。
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财政绩效管理目标对地方发展有着至关重要的作用：
一、资源合理配置方面
1. 它能够引导财政资金流向最需要的地方。例如，对于经济欠发达地区，目标可能是将资金重点投入到基础设施建设和招商引资上。通过合理设定目标，可以避免资金浪费在不必要的项目上，像盲目建设一些使用率极低的豪华建筑。
2. 有助于平衡不同领域的发展。比如既保证教育、医疗等民生领域有足够资金，也兼顾工业、农业等产业的发展需求。
二、提升发展效率方面
1. 明确的目标促使各部门提高工作效率。因为有绩效考核的压力，部门会更积极地去推进项目实施，加快资金周转速度。例如在城市改造项目中，如果有明确的财政绩效管理目标，相关部门会尽快完成拆迁、建设等工作。
2. 从长远来看，有利于地方可持续发展。比如设定环保方面的财政绩效管理目标，会促使地方加大对污染治理和生态保护的投入，从而改善当地的生态环境，吸引更多的人才和投资。
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