安全生产管理是哪里管的？揭秘政府监管体系与企业主体责任划分

安全生产管理的监管部门划分如下：

1. 应急管理部：统筹全国安全生产工作，负责重大事故调查和应急预案制定，例如化工厂爆炸、矿山事故等。

2. 行业主管部门：如住建部监管建筑工地，交通运输部管物流运输，形成『垂直+属地』双轨机制。

3. 地方应急管理局：日常巡查企业安全措施，例如检查消防设备、员工培训记录。

SWOT分析监管体系：

• 优势（S）：多部门协作覆盖全行业；
• 劣势（W）：可能存在职责交叉导致效率问题；
• 机会（O）：数字化监管平台（如风险监测系统）提升管理精度；
• 威胁（T）：企业瞒报事故逃避处罚。

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企业安全生产责任架构分三层：

1. 决策层：法定代表人负最终责任，需签署年度安全目标责任书；
2. 管理层：EHS部门制定制度并监督执行，例如高风险作业审批流程；
3. 执行层：现场安全员负责日常巡检，如脚手架稳固性检查。

象限分析法判断责任归属：

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安全生产法律体系核心包括：

• 《安全生产法》：明确企业18项主体责任，如第22条要求配备注册安全工程师；
• 《职业病防治法》：涉及粉尘车间等场景的健康防护；
• 行业专项规章：如危化品企业的《危险化学品安全管理条例》。

合规实施四步法：

1. 识别适用法规清单（如涉及特种设备需加《特种设备安全法》）；
2. 通过风险分级管控系统动态监控合规指标；
3. 定期生成合规性审计报告；
4. 开展全员法条考试并留存记录。

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