财政绩效管理问题建议：深度剖析现状与应对之道

财政绩效管理常见的问题如下：

• 目标设定不合理：有时候没有充分考虑实际情况和长远发展目标，导致目标过高或过低。例如，在一些公共项目中，为了争取更多资金，设定了难以达成的绩效目标，或者过于保守而未能充分利用资源。
• 指标体系不完善：缺乏科学、全面的衡量指标。像只注重财务指标，而忽视了社会效益、环境效益等非财务指标。比如一个环保项目，如果只看投入成本和收益这些财务数据，而不考量对环境改善的效果，那就是指标体系的缺失。
• 数据质量差：数据收集不准确、不及时。在很多部门，数据来源渠道众多且混乱，人工录入时也容易出错，导致依据这些数据做出的绩效评估不准确。
• 缺乏有效沟通与协作：涉及到财政、业务部门等多部门之间，如果缺乏沟通协作，容易产生矛盾和误解。例如财政部门不了解业务部门的实际工作需求，业务部门不理解财政管理规定。

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提高财政绩效管理水平可以从以下几个方面着手：

1. 科学设定目标与指标：运用SWOT分析方法，综合分析内部优势劣势以及外部机会威胁。先明确组织战略目标，然后根据目标制定可衡量、可实现、具有相关性和有时限性（SMART）的绩效指标。例如，对于一个城市基础设施建设项目，要考虑城市发展需求（机会）、现有资源（优势劣势）来设定合理的建设进度、质量标准等指标。
2. 提升数据质量：建立统一的数据管理平台，规范数据采集流程。确保数据录入人员经过专业培训，并且设立数据审核机制。例如，在财政拨款数据录入时，要经过多层审核，保证数据准确无误。
3. 加强部门间协作：构建有效的沟通协调机制。可以通过定期召开联席会议等方式，让财政部门和业务部门共同参与决策。例如，在教育经费分配时，教育部门和财政部门共同商讨如何根据学生人数、教学需求等因素合理分配资金。
4. 引入先进技术手段：如大数据分析、人工智能等，用于数据分析和预测。通过大数据分析过往财政支出数据，能够更好地预测未来资金需求和绩效趋势。

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在财政绩效管理中做好预算绩效评价需要以下步骤：

1. 明确评价主体与对象：确定谁来评价（评价主体）以及评价什么（评价对象）。一般来说，财政部门、项目实施单位自身或者第三方机构都可以作为评价主体，评价对象则包括各类预算项目、政策等。例如，政府的扶贫专项资金预算绩效评价，财政部门可以主导，评价对象就是扶贫专项资金的使用情况。
2. 构建评价指标体系：根据预算项目的特点，构建包括投入、过程、产出、效益等维度的指标。以修建一座桥梁为例，投入指标包括资金投入量、材料采购成本等；过程指标涵盖工程施工进度管理、质量监管等；产出指标有桥梁的长度、宽度、承载能力等；效益指标则考虑对周边交通便利性的提升、对地区经济发展的促进等。
3. 收集和整理评价数据：多渠道收集数据，如财务报表、项目执行报告等。对于数据缺失或不准确的部分要及时核实补充。例如在收集企业创新扶持资金预算绩效评价数据时，既要从企业财务数据看资金投入产出，也要从企业创新成果报告获取技术突破等信息。
4. 开展评价分析：运用合适的评价方法，如成本 - 效益分析、比较分析法等。将实际绩效与预期绩效目标进行对比分析。如果是多个类似项目，还可以进行横向比较。例如对比不同地区同类型污水处理厂建设项目的预算绩效。
5. 结果应用与反馈：将评价结果用于调整预算安排、改进项目管理等方面，并及时反馈给相关部门。如果一个项目预算绩效评价结果不佳，就要相应减少后续预算投入或者调整项目实施策略。

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