公共部门绩效管理的产生：背景、理论基础、历程和意义是什么？

公共部门绩效管理的产生主要源于以下几个方面：
首先，公众需求的推动。随着社会发展，公众对公共服务质量和效率的要求不断提高，像民众希望政府部门能更快地办理事务，提供更好的基础设施建设等，这促使公共部门寻求有效的管理方式来满足公众期望。
其次，管理理念的变革。企业界的一些先进管理理念逐渐影响到公共部门，例如目标管理等理念，让公共部门意识到通过设定目标、衡量绩效等方式可以提升管理水平。
再者，资源有限性的压力。公共资源总是有限的，为了更合理地分配资源，确保投入产出效益最大化，绩效管理成为必然选择。
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促使公共部门绩效管理产生的因素如下：

• 外部竞争压力：不同地区公共部门之间存在潜在的比较和竞争，比如在吸引投资、人才流入方面，高效的绩效管理有助于提升竞争力。
• 内部管理需求：为了提升员工积极性和工作效率，需要一套科学的绩效管理体系。例如明确工作任务、考核标准等，可以让员工清楚努力的方向。
• 社会监督加强：如今社会媒体发达，公众监督无处不在。公共部门需要通过绩效管理来展示自身工作成果，回应社会关切。

公共部门绩效管理产生的背景较为复杂：
一、经济环境方面
全球经济一体化使得资源流动加速，各国政府面临着提高资源利用效率的挑战。公共部门需要通过绩效管理合理配置资源，提高公共服务的性价比。
二、政治环境方面
民主政治的发展，公民参与意识增强。民众要求政府更加透明、高效，绩效管理能够提供量化的数据，便于民众监督政府工作。
三、社会环境方面
社会多元化发展，不同群体对公共服务的需求多样化。公共部门要适应这种变化，通过绩效管理调整服务方向和重点。
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