全面预算管理考评原则包含哪些？

全面预算管理的考评原则主要包括以下几点：
一、战略导向原则
1. **含义**：考评应与企业战略目标紧密相连。预算考评指标的设定要体现企业战略重点，引导各部门朝着战略方向努力。例如，如果企业战略是扩大市场份额，那么销售部门的预算考评中，市场占有率增长指标就会占较大权重。
2. **重要性**：有助于将企业资源分配到对实现战略最关键的环节，避免部门局部利益与企业整体利益相悖。
二、客观公正原则
1. **含义**：考评过程和结果应基于客观事实，不受主观偏见影响。数据来源可靠，评价标准明确统一。比如，不能因为某个员工和领导关系好，就在预算执行考评时给予特殊照顾。
2. **重要性**：保证考评的可信度，激发员工积极性，若考评不公，会导致员工消极怠工。
三、可控性原则
1. **含义**：考评指标应是被考评对象能够控制或施加重大影响的。如生产部门的原材料消耗成本是其可控制的，而原材料市场价格波动（不可控因素）不应完全归咎于生产部门。
2. **重要性**：合理界定责任范围，避免考评对象承担不合理的责任，有利于准确评估业绩。
四、动态考评与综合考评相结合原则
1. **含义**：不仅要对预算执行结果进行考评（静态），还要对预算执行过程进行动态监控和考评。同时，综合考虑财务与非财务指标。例如，除了看销售额（财务指标），还要关注客户满意度（非财务指标）。
2. **重要性**：全面反映预算执行情况，及时发现问题并调整预算执行策略。
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要确保全面预算管理考评原则的公平性，可以从以下几个方面着手：
1. 制定统一标准
- 首先要明确统一的考评指标体系，无论是销售部门还是后勤部门，都按照相同的基本框架进行考评。例如，对于业绩达成情况，都以事先设定的预算目标为基准，用相同的计算方法来衡量完成比例。
- 对于定性指标，也要确定清晰的评价尺度。比如，对于团队协作能力的评价，可以分为优秀、良好、合格、不合格几个等级，并详细列出每个等级的具体表现特征。
2. 区分部门特性
- 在统一标准的基础上，充分考虑不同部门的工作性质差异。对于销售部门，业绩指标可能更多地侧重于销售额、市场开拓成果等；而对于后勤部门，则更多关注服务满意度、成本控制等方面。
- 根据部门业务特点，合理设置指标权重。比如销售部门的销售额指标权重可能占到60%，而后勤部门的服务满意度指标权重可以设为40%。
3. 透明化考评流程
- 考评过程要公开透明，让所有员工都清楚知道考评的依据、方法和流程。例如，在考评之前公布评分细则，并且在考评过程中记录每一项打分的依据。
- 建立申诉机制，如果员工认为考评结果不公平，可以有渠道进行申诉，并且由专门的委员会进行重新审核。
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全面预算管理考评原则与激励机制挂钩可以通过以下方式：
1. 明确奖励与惩罚措施
- 基于考评结果设定不同等级的奖励。如果考评结果优秀（如达到预算目标且排名靠前），可以给予丰厚的奖金、晋升机会或者荣誉称号等物质和精神奖励。例如，对于销售部门员工，完成年度销售预算目标且排名在前10%，给予高额年终奖金以及晋升推荐。
- 对于考评结果不佳（未达到预算目标或存在严重预算执行偏差）的员工或部门，采取相应的惩罚措施，如扣减奖金、警告、岗位调整等。例如，若生产部门连续两个季度未能控制好生产成本，超出预算10%以上，部门主管面临绩效扣分和奖金减少。
2. 使激励措施与考评原则相匹配
- 根据战略导向原则，如果企业战略是创新发展，那么在考评中对创新项目的预算执行效果好的部门或员工，给予特别的激励，如额外的研发资金支持或者专项奖励基金。
- 按照可控性原则，只对员工或部门可控制范围内的预算执行结果进行奖惩。例如，采购部门因自身疏忽导致原材料采购成本超支（可控因素）受到惩罚，但如果是由于不可抗力的市场价格大幅波动（不可控因素）则不应惩罚。
3. 长期激励与短期激励相结合
- 短期激励可以根据季度或年度的预算考评结果即时发放，如季度奖金。长期激励则与企业长期战略目标下的预算执行情况相关，如股票期权、长期服务奖等。这种结合有助于保持员工持续的积极性和对企业的忠诚度。
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全面预算管理考评原则在不同规模企业中确实存在差异：
**一、小型企业**
1. **灵活性较高**
- 小型企业结构简单，层级较少，决策链短。所以在考评时，其全面预算管理考评原则往往更注重灵活性。例如，可能没有严格的部门预算界限，员工可能身兼数职，考评时会综合考虑员工整体对企业预算目标的贡献，而不是局限于某个部门的预算执行情况。
2. **简单直接**
- 考评指标相对简单直接，通常侧重于核心业务指标。比如一家小型制造企业，可能主要关注生产成本、销售收入等少数几个关键指标，不像大型企业那样涉及众多复杂的指标体系。因为小型企业资源有限，需要集中精力关注最关键的经营环节。
3. **注重短期效益**
- 由于生存压力，小型企业的考评原则更多地倾向于短期效益。例如，月度或季度的预算执行情况对员工的考核影响较大，以便快速调整经营策略适应市场变化。
**二、大型企业**
1. **规范性更强**
- 大型企业组织架构复杂，部门众多。其全面预算管理考评原则更强调规范性，需要一套完善的制度和流程来确保考评的一致性和公正性。例如，有明确的预算编制、执行、监控和考评流程手册，各部门必须严格遵守。
2. **复杂的指标体系**
- 拥有庞大而多样化的业务，需要综合考虑多种指标。除了财务指标外，还包括大量非财务指标，如品牌影响力、社会责任履行情况等。并且不同部门有各自详细的考评指标子体系，如研发部门的专利数量、市场部门的品牌知名度提升等。
3. **长期战略导向**
- 大型企业更关注长期战略目标的实现，考评原则会围绕战略布局进行长期规划。例如，在考评时会考虑多年的预算执行趋势对战略推进的影响，而不仅仅是短期的业绩表现。
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