公共组织绩效管理不仅仅是表面功夫，那它还包括什么呢？

公共组织绩效管理不仅仅包括传统的绩效评估指标，如任务完成情况、效率等。还涵盖了多个重要方面：

• 战略管理方面：公共组织的绩效管理要与组织的长期战略目标相结合。例如，一个城市的市政部门，其战略目标可能是提升城市的宜居性，那么绩效就不能仅仅看修了多少条路，还要看道路规划是否符合城市整体的居住、商业、环境布局等战略考量。
• 利益相关者的满意度：这包括内部员工、服务对象等。像医院这样的公共组织，除了医护人员的工作效率等绩效指标外，还要考虑患者对医疗服务质量、就医环境等的满意度。
• 资源管理效益：公共组织如何有效利用财政资金、人力、物力等资源也是绩效管理的一部分。比如学校，不能只看教学成果，还要看经费是否合理用于教学设备购置、教师培训等方面，以提高资源投入产出比。
• 创新能力：在不断变化的社会环境下，公共组织是否有创新举措应对新挑战。例如，环保部门能否创新监管模式来应对日益复杂的环境污染问题等。

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公共组织绩效管理不仅仅是结果导向，原因如下：

• 过程合法性与合规性：公共组织的运行过程必须遵循法律法规和政策要求。以政府招标项目为例，如果只看结果是工程按时完工，但过程中存在违规招投标行为，那这个结果是不可取的。所以过程中的每一个环节的合法合规也是绩效管理的重要部分。
• 可持续性发展：只关注结果可能会导致短期行为。比如为了追求短期经济增长（结果），过度开发自然资源，而忽略了环境保护。公共组织需要考虑到长远的可持续性发展，从项目策划、执行过程中就要融入可持续发展的理念。
• 能力建设与学习成长：对于公共组织内部成员来说，过程是提升能力的机会。还是以社区卫生清洁活动为例，虽然街道最终干净是结果，但在活动过程中，志愿者们学会了团队协作、垃圾处理分类知识等，这些能力的提升也是绩效管理应该关注的，有助于组织未来更好地开展类似活动。

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公共组织绩效管理不仅仅对内部有着广泛的影响：

• 对外形象塑造：良好的绩效管理有助于提升公共组织在公众心目中的形象。例如，一个慈善机构，如果其绩效管理到位，捐款使用透明、高效，项目实施效果好，就能吸引更多的捐赠者和志愿者，增强社会公信力。
• 合作伙伴关系：在与其他组织合作时，绩效管理水平是一个重要考量因素。如政府部门与企业合作进行城市建设项目，政府部门高效的绩效管理能够保障项目顺利推进，吸引更多优质企业合作，同时也能促使企业提高自身管理水平与之匹配。
• 社会资源整合：有效的绩效管理能够让公共组织更好地整合社会资源。比如文化机构通过合理的绩效管理，提高自身运营效率，从而能争取到更多的社会资金支持、吸引更多的文化人才参与项目，促进文化事业的繁荣发展。

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