《财政部绩效管理指引：企业和组织该如何遵循？》

财政部绩效管理指引对企业有着多方面的影响。从积极的方面来看：

• 战略规划方面，它促使企业将自身的战略目标与绩效挂钩，使企业更明确发展方向。例如企业制定年度预算时，可以依据指引所倡导的绩效管理理念，确保资源分配到最有利于战略实现的项目上。
• 内部管理方面，有助于优化企业内部流程。企业可以按照指引要求，建立更加科学的部门考核体系，提升各部门的协作效率。像销售部门和财务部门之间，通过共同的绩效指标关联，能更好地控制成本和提高销售业绩。
• 资源利用方面，能提高资源的利用效率。以人力资源为例，准确的绩效评估能够识别出高绩效员工并给予激励，同时也能发现低绩效员工进行培训或者调整岗位，从而避免人才浪费。

然而，也可能存在一些挑战：

• 对于一些小型企业而言，遵循指引可能意味着增加管理成本，因为需要建立相应的绩效管理制度和流程。
• 如果理解不到位或者执行过于僵化，可能会导致企业内部过度追求绩效指标，而忽视了一些创新和长远发展的机会。
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根据财政部绩效管理指引制定企业绩效指标可以按照以下步骤进行：

1. 解读指引要求：仔细研究财政部绩效管理指引中的核心内容，如对不同类型资金的管理要求、绩效评价的重点方向等。例如，如果指引强调资金效益，那么企业在制定绩效指标时就要注重投入产出比等相关指标。
2. 结合企业战略目标：企业的绩效指标应服务于战略目标。比如企业的战略是扩大市场份额，那绩效指标可以包括新市场开拓数量、市场占有率增长幅度等。同时，要确保这些指标与财政部指引的理念相契合，比如在衡量市场开拓时也要考虑成本效益。
3. 确定关键绩效领域：根据企业业务特点，确定如财务、运营、客户、学习与成长等关键绩效领域。在每个领域下，依据财政部指引和企业战略细化指标。例如在财务领域，除了传统的利润指标，还可根据指引加入预算执行率等指标。
4. 确保指标的科学性与可行性：指标要可量化、可操作、具有挑战性但又不是遥不可及。比如员工培训效果这个指标，如果单纯用培训次数来衡量是不科学的，可以改为通过培训后的员工技能提升情况（通过考核或实际工作中的表现来衡量）。

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在财政部绩效管理指引下，企业进行绩效评价可采用以下方式：

• 建立评价体系: 根据指引要求，设立涵盖多个维度的评价体系。例如从经济性（是否以最低成本获取资源并投入使用）、效率性（投入资源与产出成果的比率关系）和效益性（产出成果对企业战略目标和社会需求的满足程度）三个基本维度出发，再进一步细分指标。如对一个生产部门，经济性可以看原材料采购成本控制，效率性看单位时间内的产品产量，效益性看产品质量合格率是否满足市场需求。
• 数据收集与分析: 全面收集与绩效指标相关的数据，数据来源要可靠。比如财务数据从财务系统获取，业务数据从业务管理系统获取等。然后运用合适的数据分析方法，如对比分析（与历史数据对比、与同行业标杆企业对比），找出绩效表现的优劣之处。如果企业在成本控制方面较去年同期有所上升，但与同行业相比仍然偏高，那就需要深入分析原因。
• 多方参与评价: 除了内部管理层和财务部门的评价，还应引入其他利益相关者的意见。例如对于面向客户的部门，可以邀请客户进行满意度评价；对于涉及员工发展的项目，可以让员工自评和互评。这样能更全面地反映绩效情况。
• 反馈与改进: 将绩效评价结果及时反馈给相关部门和人员，共同探讨改进措施。如果某部门的绩效未达标，要一起分析是目标设定不合理还是执行过程出现问题，然后针对性地调整策略或者行动计划。
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