外国公共部门绩效管理都有哪些要点？

外国有不少公共部门绩效管理的成功案例。例如英国的雷纳评审，它主要通过对政府部门工作的调查、研究、审视和评价，来提高组织的经济和效率水平。其做法包括成立专门的评审小组，深入各个部门进行审查，找出浪费、低效的环节并提出改进建议。

美国的政府绩效与结果法案（GPRA）也较为典型。它要求联邦机构制定战略规划、年度绩效计划和绩效报告，使得政府工作更加明确目标导向。通过这种方式，可以衡量各部门是否达成既定目标，从而提升整体绩效。

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外国公共部门绩效管理常用的方法有目标管理法，即明确部门或个人的工作目标，然后根据目标完成情况进行考核评估。这种方法有助于让每个工作人员清楚知道自己的努力方向。

还有平衡计分卡方法，从财务、顾客、内部流程、学习与成长四个维度来衡量绩效。以一个城市的公共交通部门为例，从财务维度看成本控制和资金利用效率；顾客维度关注乘客满意度；内部流程看公交线路规划和车辆调度的合理性；学习与成长则涉及员工培训提升能力等方面。

360度反馈评价也是常用的一种，通过上级、同事、下属以及服务对象等多方面的评价，全面地评估一个部门或者人员的绩效表现。

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外国公共部门绩效管理面临多种挑战。从外部环境来看，公众期望的不断变化是一大挑战。公众对公共服务的质量、效率等要求越来越高，而且不同群体的期望差异较大，这使得公共部门难以完全满足所有人的需求。例如在教育部门，家长希望孩子接受个性化教育，而纳税人又希望控制教育成本。

内部管理上，部门之间的协调合作存在难度。各个部门都有自己的职能和利益，在实现整体绩效目标时可能出现推诿扯皮现象。比如环保部门和工业部门在对待污染企业的管理上可能存在分歧。

资源限制也是一个问题，包括资金、人力等方面。有限的资源要分配到众多的项目和服务中，如何做到合理分配以实现最佳绩效是个难题。

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外国公共部门保障绩效管理公平性主要通过以下方式。一是建立明确统一的绩效评估标准，无论是哪个部门或者岗位，都按照相同的尺度进行衡量。例如在公务员的绩效评估中，对所有同级别同类型岗位设定相同的任务完成指标、服务质量要求等。

二是保证评估过程的透明公开。让被评估者清楚知道评估的依据、流程以及结果产生的方式。例如将绩效评估的相关数据和计算方式公开在内部网站上，接受大家监督。

三是提供申诉渠道。如果员工或者部门认为评估结果不公平，可以有正规的途径向上反映，并且有专门的机构进行复查审核。

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