强化预算和国有资产管理：提升效益的关键举措

强化预算和国有资产管理可以从以下几个方面着手：
- **预算方面**：
- 首先要建立完善的预算编制体系，全面收集数据，准确预测各项收支。例如，深入各部门调研业务需求，结合历史数据进行分析，避免预算过高或过低。
- 加强预算执行的监控，设置关键指标和预警机制。一旦发现执行偏差，及时查找原因并调整。比如，若某项费用支出超过预算一定比例，马上发出警示通知相关人员。
- 进行预算绩效评估，将预算执行结果与预期目标对比，对执行效果差的项目进行改进优化。
- **国有资产管理方面**：
- 做好资产清查工作，摸清家底。像定期盘点固定资产，核实其数量、状态和价值，确保账实相符。
- 建立严格的资产购置、使用和处置制度。购置时遵循必要的审批流程，优先考虑性价比；使用过程中明确责任，防止资产闲置浪费；处置时按照规定程序进行评估和拍卖等操作。
- 利用信息化手段，建立资产管理系统，实现资产动态管理。方便随时查询资产信息，提高管理效率。
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强化预算对国有资产管理有着多方面的重要意义：
- **资源配置角度**：
- 预算为国有资产的配置提供了规划框架。通过合理的预算安排，可以确定哪些领域需要增加国有资产投入，哪些需要控制规模。例如，在基础设施建设方面，如果预算充足且规划合理，就能精准地投入国有资产到急需改善的交通、能源等项目上，避免盲目投资。
- **成本控制方面**：
- 有助于控制国有资产管理成本。准确的预算能够预估资产购置、维护、运营等各个环节的成本，从而提前制定成本控制策略。例如，在预算编制过程中，对国有资产设备的维护费用进行合理预估，避免超支情况的发生。
- **监督考核层面**：
- 预算执行情况可以作为国有资产管理监督和考核的重要依据。如果预算执行不力，可能意味着国有资产管理存在漏洞或者效率低下。比如，当预算中的国有资产更新改造资金未能按计划使用，就可以深入调查是项目拖延还是管理不善导致的。
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在国有资产管理中预算容易出现以下一些问题：
- **预算编制不准确**：
- 一是信息不对称导致的不准确。比如基层部门对于资产实际需求情况掌握更准确，但信息没有完整传递给预算编制部门，就可能造成预算金额偏离实际需求。
- 缺乏长远规划也是一个因素。仅仅关注短期需求而忽略了国有资产的长期发展战略，可能使预算不能满足未来资产更新、升级等需求。
- **预算执行不力**：
- 内部协调不畅可能影响执行。例如采购部门、使用部门和财务部门之间沟通不好，导致预算执行缓慢，影响国有资产的正常购置或维护。
- 外部环境变化应对不足。如市场价格波动、政策调整等情况下，预算没有及时调整，使得国有资产管理面临资金短缺或冗余的风险。
- **预算监督不到位**：
- 缺乏有效的监督指标和方法。不知道该从哪些方面去监督预算在国有资产管理中的执行情况，容易导致一些不合理的预算支出行为未被及时发现。
- 监督主体不明确或者职责不清。可能多个部门都有监督职能但又互相推诿，无法有效监督预算执行情况。
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借助信息化手段强化预算和国有资产管理可以这样做：
- **预算管理方面**：
- 采用专门的预算管理软件。这类软件可以帮助实现预算编制的自动化，提高编制效率和准确性。例如，通过软件预设的公式和模板，快速生成预算草案，并方便不同部门之间协同修改。
- 利用数据分析功能。从海量的财务和业务数据中挖掘有价值的信息，为预算决策提供支持。比如分析历史预算执行数据中的规律，预测未来预算需求。
- 建立预算执行实时监控系统。通过信息化平台，管理人员可以随时查看预算执行进度，及时发现偏差并采取措施。
- **国有资产管理方面**：
- 建立国有资产管理信息系统（AMIS）。录入国有资产的详细信息，如资产编号、购置日期、价值、使用部门等，实现资产全生命周期管理。
- 运用物联网技术。对于一些大型的国有固定资产，如机械设备、车辆等，通过安装物联网设备，实时获取资产的运行状态、位置等信息，便于管理和维护。
- 借助大数据分析国有资产的使用效率。找出闲置资产，分析资产的最佳配置方案，提高国有资产的整体效益。
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