全过程工程项目管理中，各参与方如何履行安全责任？

在全过程工程项目管理中：

• 建设单位：首先要提供准确的工程资料，包括地质勘查报告等，这有助于其他参与方了解工程的基础条件，从而做好相应的安全规划。建设单位还得确保资金及时到位，避免因资金问题导致施工方为了赶进度而忽视安全。例如，如果工程款拖欠，施工方可能会减少安全设施的投入。同时，不得明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材等。
• 施工单位：这是安全责任的主要承担者。施工单位要建立健全安全生产责任制，从项目经理到一线工人，都要有明确的安全职责。要对施工现场的安全隐患进行定期排查，像脚手架是否牢固、临边防护是否到位等。还要对施工人员进行安全教育培训，提高他们的安全意识和操作技能。例如，新入场工人必须经过三级安全教育才能上岗作业。并且要按照相关标准规范编制专项施工方案，如深基坑、高大模板等危险性较大的分部分项工程的专项方案，经专家论证后严格执行。
• 监理单位：要对施工单位的安全措施进行审查，包括安全管理制度、专项施工方案等。在施工现场进行巡视检查，发现安全问题要及时要求施工单位整改，如果施工单位拒不整改，要及时向建设单位和有关主管部门报告。监理工程师还要对施工单位的安全教育培训情况进行监督检查等。

要在全过程工程项目管理中落实安全责任，可以按以下步骤进行：

1. 明确责任主体与分工：在项目启动初期，通过合同、协议等形式明确建设单位、施工单位、监理单位等各方的安全责任范围。例如，在建设工程施工合同中专门列出安全责任条款，详细说明各方应该做什么，不应该做什么。这样一旦出现安全问题，可以迅速找到责任方。
2. 制定完善的安全管理制度与流程：包括安全检查制度、隐患排查治理流程、事故应急处理预案等。以安全检查制度为例，规定定期检查（如每周一次全面检查）和不定期抽查的时间、人员安排、检查内容等。对于隐患排查治理流程，要明确发现隐患后的上报、评估、整改、复查等环节的具体要求。
3. 加强人员培训与教育：对所有参与项目的人员进行安全培训，特别是一线施工人员。培训内容可以包括基本的安全操作规程、安全意识提升、特殊工种的专业安全知识等。例如，组织焊工进行专门的动火作业安全培训，培训合格后颁发证书，凭证上岗。
4. 强化监督与考核机制：建设单位和监理单位要对施工单位的安全责任落实情况进行监督检查，建立考核指标体系。如将安全事故发生率、安全隐患整改率等作为考核指标，与工程款支付、企业信誉评价等挂钩。如果发现安全责任未落实的情况，要及时督促整改，并根据情节轻重给予相应处罚。
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如果全过程工程项目管理中安全责任不明确，会带来以下风险：

• 安全事故频发：由于各方不清楚自己的安全责任，容易出现互相推诿的情况。例如在施工现场的交叉作业区域，如果建设单位没有协调好各施工队伍的安全责任，可能会出现物料堆放混乱、施工机械碰撞等情况，从而引发安全事故，像物体打击、机械伤害等事故概率会大大增加。
• 工程进度受阻：当安全事故发生后，由于责任不明确，各方在事故处理上耗费大量时间扯皮，而不是积极采取措施解决问题。这会导致工程停工整顿时间延长，进而影响整个项目的进度。例如一个大型建筑项目，因为安全事故后责任不明确，耽误一周甚至数周的工期都是很常见的。
• 成本增加：一方面，安全事故本身会带来直接的经济损失，如人员伤亡赔偿、财产损失修复等。另一方面，由于责任不明确导致的纠纷处理、工程延误产生的间接成本也不容小觑。例如，额外的律师费用、设备闲置费用等都会使项目成本大幅上升。
• 企业信誉受损：无论是建设单位、施工单位还是监理单位，如果因为安全责任不明确导致安全事故和项目管理混乱，在行业内的信誉都会受到影响。这可能会影响到企业未来的项目承接、合作伙伴关系等。例如，一家施工企业因为在某个项目中安全责任不明确出现严重事故，其他建设单位在选择施工队伍时就会对其有所顾虑。
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