工程管理预算结算：深度剖析其核心要点

在工程管理中，预算和结算存在多方面区别。
**一、定义方面**
- 预算是在工程开工前，依据工程设计图纸、施工方案等资料，对工程项目所需费用进行的预先估算。它是一个计划性的金额，例如在规划一个住宅建设项目时，根据初步设计确定大概需要多少建筑材料、人工工时，从而计算出预计花费多少钱。
- 结算则是在工程竣工后，根据实际完成的工程量、合同约定的计价方式以及工程变更等情况，对工程最终实际发生的费用进行计算。比如住宅建成后，按照实际用到的水泥量、实际工人工作的时长等算出总共花了多少钱。
**二、用途方面**
- 预算主要用于项目前期的成本控制、资金筹备和招投标等工作。它能够让建设方知道大概要准备多少资金，也能作为施工方投标报价的依据。如果预算不合理，可能导致资金不足无法顺利开工或者招标价格过高失去竞争力。
- 结算反映的是工程的实际成本，用于工程竣工验收后的价款支付、财务决算等。准确的结算能确保施工方得到应有的报酬，建设方合理支出工程费用。
**三、准确性方面**
- 预算由于是事前预估，受到很多不确定因素影响，如市场价格波动、设计变更等，所以相对来说准确性稍低一些。例如钢材价格突然上涨或者施工过程中改变了建筑布局，都会使预算与实际情况产生偏差。
- 结算依据实际发生的情况计算，相对更加准确。不过如果工程资料不全或者存在争议，也可能影响结算的准确性。
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做好工程管理中的预算编制需要以下几个关键步骤：
1. **收集基础资料**
- 详细的工程图纸必不可少，包括建筑结构、水电布局等图纸，这样能准确计算工程量。比如盖房子，得知道房子的面积、房间数量等才能算出需要多少砖。
- 工程所在地的市场价格信息，像材料价格、人工工资标准等。不同地区这些价格差异很大，例如一线城市的人工工资会比三四线城市高不少。
2. **准确计算工程量**
- 根据工程图纸，按照工程量计算规则来计算。以道路工程为例，要计算路基土方量、路面面积等。
- 对于复杂的工程部位，要进行分解计算，不能漏项或重复计算。
3. **确定计价方式**
- 常见的有定额计价和清单计价。定额计价是按照国家或地方规定的定额标准计算费用；清单计价则是根据工程量清单来计价。
- 根据工程特点和要求选择合适的计价方式，如果是政府投资项目可能更倾向于清单计价。
4. **考虑风险因素**
- 预留一定比例的风险金，因为工程建设过程中可能出现价格上涨、自然灾害等不可预见的情况。例如恶劣天气影响工期，导致人工和设备闲置增加成本。
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当工程管理中结算超预算时，可以从以下几个方面处理：
**一、分析原因（SWOT分析角度）**
**（一）内部原因（Strengths/Weaknesses）**
- **自身管理不善**
- 若施工现场管理混乱，导致材料浪费、设备闲置等，这是自身管理的弱点。例如没有合理安排材料堆放，使得部分材料受潮损坏无法使用。此时需要加强现场管理，制定严格的材料领用制度和设备调度计划。
- 如果施工进度把控不当，工期延长会增加间接成本，这也是管理上的不足。需要优化施工进度计划，采用科学的进度管理方法，如关键路径法等。
- **预算编制不准确**
- 在预算编制时，可能由于对工程情况了解不深入，工程量计算错误或者单价估算不合理，这是预算编制环节的薄弱之处。例如对一些新型材料的价格预估过低。以后编制预算时要更加细致，充分调研市场价格并准确计算工程量。
**（二）外部原因（Opportunities/Threats）**
- **市场价格波动**
- 材料价格上涨、人工工资提高等属于外部威胁因素。例如国际市场上钢材价格大幅上涨，超出了预算范围。可以在合同中约定价格调整条款，如采用指数法调整材料价格；或者提前签订长期供货合同锁定价格。
- **工程变更**
- 建设方提出设计变更等要求，这既是机会（可能带来更好的工程效果）也是威胁（增加成本）。对于必要的变更，要及时办理变更手续，重新计算造价，并控制变更引起的额外费用。
**二、采取措施**
- 首先，对超预算部分进行详细核算，列出明细清单，找出哪些是合理超支，哪些是不合理超支。
- 如果是因为施工单位自身原因造成的不合理超支，要自行承担相应责任；如果是建设方原因导致的，如频繁变更设计，则双方协商解决费用分担问题。
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