《行政单位绩效管理办法：如何设定合理目标？》

行政单位绩效管理办法的关键要素通常包括以下几个方面：
1. **目标设定**：明确行政单位的工作目标，这些目标应该与政府的整体战略规划相一致。例如，在公共服务提供方面，设定提高民众满意度的目标。
2. **指标体系**：建立科学合理的绩效指标，如效率指标（办事时长、处理案件数量等）、效果指标（政策执行成果、社会影响等）、服务质量指标（投诉率、服务态度反馈等）。
3. **考核主体与对象**：确定由谁来进行考核，一般包括上级部门、内部考核小组、服务对象等。考核对象则为行政单位内的各个部门及工作人员。
4. **考核周期**：规定多长时间进行一次考核，比如月度、季度或者年度考核。
5. **激励机制**：对表现优秀的部门或个人给予奖励，如表彰、晋升机会、奖金等；对未达标的进行惩罚或改进督促。
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制定有效的行政单位绩效管理办法可以按照以下步骤：
1. **需求分析**：深入了解行政单位的职能、任务以及当前面临的问题和挑战。例如，若某行政单位主要负责城市建设规划审批，需考虑如何提高审批速度同时确保合规性。
2. **目标明确**：根据需求设定清晰、可衡量、可达成、相关联、有时限（SMART原则）的目标。如将城市建设规划审批的平均时长缩短20%。
3. **指标构建**：从工作的数量、质量、效率、效益等维度构建指标体系。对于审批工作，数量指标可以是每月审批的项目数，质量指标可以是审批的合规率。
4. **权重分配**：根据各项指标的重要性分配权重。例如，如果审批的准确性比速度稍重要些，可以给准确性指标更高的权重。
5. **考核主体确定**：综合上级部门、内部不同层级、服务对象等多方面意见进行考核。比如市民对审批工作的满意度调查可作为外部考核依据。
6. **反馈与改进机制设置**：定期对绩效管理结果进行反馈，以便及时调整策略和改进工作。
7. **沟通与培训**：向全体员工宣传绩效管理办法的目的、内容和意义，并进行相关培训。
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行政单位绩效管理办法对提升行政效能有着多方面的重要作用：
1. **导向作用**：明确了行政单位及其工作人员的努力方向。通过设定目标和指标，大家清楚知道要做什么、做到什么程度。例如，以提高民生保障水平为目标时，工作人员就会朝着这个方向努力开展工作，像加大社会保障资金的发放效率等。
2. **激励约束作用**：
- 激励方面，当工作人员知道自己的工作成果能得到公正评价并且优秀表现会有奖励（如绩效奖金、晋升机会等）时，会更积极地投入工作。
- 约束方面，对未达到绩效标准的部门或个人给予警告、改进要求等，促使他们提升工作质量。
3. **资源优化配置作用**：通过绩效管理，可以发现哪些工作环节效率低下、资源浪费严重。比如，某行政服务窗口办理业务时人员闲置时间过长，就可以调整人员安排，从而提高整体资源利用效率。
4. **持续改进作用**：定期的绩效评估能发现问题并促使行政单位不断调整工作流程、方法等。例如，若发现某项政策执行效果不佳，可及时修改政策内容或者执行方式。
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