《杭州政府绩效管理工具：如何助力城市治理？》

杭州政府常用的绩效管理工具包括目标管理（MBO）、关键绩效指标（KPI）、平衡计分卡（BSC）等。
- 目标管理（MBO）：政府部门会设定明确的目标，从高层到基层层层分解，这样每个部门和人员都清楚自己的任务，例如在城市建设项目中，明确规定某一阶段要完成的工程进度目标等。
- 关键绩效指标（KPI）：找出对政府绩效起关键作用的指标，如经济发展方面的GDP增长率、民生方面的失业率控制等。通过量化这些指标来衡量绩效。
- 平衡计分卡（BSC）：从财务、顾客（市民满意度等）、内部流程、学习与成长四个维度来综合评估政府绩效。这有助于全面看待政府的工作成果，而不是仅仅关注单一的经济指标。
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杭州政府通过多种方式利用绩效管理工具保障公平性。
1. **指标设定的科学性**：
- 在确定绩效指标时，会广泛征求各方意见，包括市民代表、专家学者等。例如在环境治理绩效评估中，不仅仅考虑空气质量改善率等直观数据，还会把治理过程中的投入、对周边居民生活影响等纳入考量范围，避免单一指标造成的片面性。
2. **数据采集的准确性**：
- 运用现代信息技术手段确保数据来源可靠。比如在统计经济数据时，采用税务、工商等多部门的数据交叉验证，防止数据造假。
3. **评估主体的多元性**：
- 除了内部评估之外，还引入外部评估力量，如第三方专业机构、市民满意度调查等。像每年进行的市民对政府部门服务满意度调查，就是从市民角度来评估政府绩效的重要依据。
4. **反馈机制的健全性**：
- 如果部门对绩效评估结果有异议，可以通过正规渠道申诉，并且有专门的复核程序。
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杭州政府的绩效管理工具对提升行政效率有着显著的作用。
- **明确工作重点**：
- 通过绩效管理工具，如KPI的设定，能够明确各个部门和岗位的核心工作任务。例如，对于交通部门来说，道路拥堵指数的降低、公共交通准点率的提高等就是明确的工作重点。这使得工作人员无需在繁琐的非重点事务上耗费过多精力，集中力量解决关键问题，从而提高整体行政效率。
- **促进资源合理分配**：
- 借助平衡计分卡等工具，从不同维度评估工作需求。以教育部门为例，在考虑教育资源分配时，不仅看学校的硬件设施建设（财务维度），还要看学生和家长的满意度（顾客维度）、内部教学管理流程（内部流程维度）以及教师的专业成长（学习与成长维度）。这样可以将有限的资源合理分配到最需要的地方，提高资源利用率，间接提升行政效率。
- **激励工作人员积极性**：
- 当有明确的绩效目标并且能够公正评估时，工作人员为了取得好的绩效成果，会主动提高自身工作效率。例如，政府推出的一些便民服务改革，如果工作人员能快速高效地推动实施并取得良好效果，在绩效评估中会得到体现，进而激发他们积极工作的动力。
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