《国家预算管理原则包括哪些？试述国家预算管理原则》

国家预算管理主要有以下原则：
一、公开性原则：国家预算及其执行情况必须采取一定形式公之于众，让民众了解财政收支情况等。这有助于公民监督政府财政行为。
二、可靠性原则：每一项收支项目的数字指标必须依据充分确认的资料，进行科学计算，不得假定、估算，更不能任意编造。这样才能保证预算能真实反映实际的财政状况。
三、完整性原则：该列入国家预算的一切财政收支都要反映在预算中，不得打埋伏、造假账、预算外另列预算。保证预算全面涵盖各种收支情况。
四、统一性原则：尽管各级政府都设有各层级的财政部门有相应的预算，但这些预算都是国家预算的组成部分，所有地方政府预算连同中央预算一起共同组成统一的国家预算。这有助于从整体上把握国家的财政状况。
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国家预算管理遵循公开性原则主要有以下原因：
1. 民主监督需求：公民作为纳税人，有权知道自己缴纳的税款如何被使用。公开预算能够让民众监督政府是否合理地安排财政支出，防止贪污腐败、浪费等不良现象。例如，民众可以查看教育预算是否真正用于学校建设、师资提升等方面。
2. 增强政府公信力：透明的预算管理展示政府的公正与负责态度。当政府公开预算且按预算执行时，民众会更加信任政府的决策和管理能力。
3. 促进经济稳定发展：企业和投资者也关注国家预算情况。公开的预算可以为他们提供宏观经济信息，有助于他们做出合理的投资决策等。
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为确保国家预算管理的可靠性原则，可以从以下几个方面着手：
1. 数据源准确：
   - 收入方面，税收数据依靠完善的税收征管系统，精确统计各类税种的应收数额，像企业所得税，要依据企业准确的财务报表进行核算。
   - 支出方面，各个部门申报项目资金需求时要有详实的规划和成本核算依据，比如交通部门申请道路修建资金，要提供工程预算明细等材料。
2. 科学的预算编制方法：
   - 采用零基预算等方法，不依赖以往预算安排情况，重新评估每项支出的必要性和金额，避免不合理的预算延续。
   - 运用成本 - 效益分析，对项目投入产出进行量化评估，从而确定合理的预算额度。
3. 严格的审核机制：
   - 财政部门内部建立多层级审核流程，对预算草案进行细致审查，及时发现并纠正不合理的数据。
   - 引入外部审计力量，如会计师事务所等，对预算数据进行独立审计。
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国家预算管理中完整性原则具有如下重要意义：
1. 全面反映财政状况：
   - 如果预算不完整，遗漏部分收支情况，就无法准确呈现国家整体的财政健康程度。例如，若一些非税收入没有纳入预算，可能会掩盖财政收入结构的不合理之处。
   - 对于支出也是一样，只有将所有应列入的支出都在预算中体现，才能知道资源在不同领域（如国防、医疗、文化等）的分配全貌。
2. 宏观调控有效性：
   - 完整的预算是政府进行宏观调控的重要依据。政府通过调整预算收支结构来调节经济运行，如果预算不完整，这种调控可能会出现偏差。比如，想通过增加公共投资刺激经济，但如果存在未纳入预算的隐性支出，可能导致投资过度或不足。
3. 防范财政风险：
   - 一些预算外收支如果长期游离于预算管理之外，可能隐藏着债务风险等财政风险。完整性原则有助于将所有潜在的风险点纳入监管范围，以便及时应对。
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