财政预算绩效管理的问题：深度解析与解决之道

苏御岚

2025-05-26 20:45:13

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财政预算绩效管理有着重要意义，但其中存在不少问题。从绩效目标设定到监控环节，再到评价方面以及人员能力与意识层面，均面临挑战。这些问题还带来诸如财政资金浪费、公共服务质量下降、政府公信力受损等影响。想知道如何解决这些问题吗？快来深入了解。

比如说我们公司每年都有财政预算，也做绩效管理，但总感觉有些地方不太对劲儿。就像钱花出去了，也不知道到底有没有达到预期的效果，感觉很迷茫。这是不是就是财政预算绩效管理存在的问题呢？还有哪些常见的问题呀？

财政预算绩效管理常见的问题有以下这些：

**目标设定不清晰**：很多时候，在制定预算时目标比较模糊，没有明确具体可衡量的指标。例如一个项目只说要提升效益，但没有指出提升多少算合格。这就导致后期难以评估是否达成目标。
**缺乏有效的监控机制**：在预算执行过程中，不能及时跟踪资金使用情况与绩效情况。就好比开着车不看仪表盘，不知道速度、油耗等信息一样。一旦出现偏差难以及时纠正。
**评价体系不完善**：评价标准单一，往往只看重财务指标，忽略了非财务指标如社会影响、环境影响等。比如一个环保项目，如果只看成本控制，而不看对环境改善的程度，那就不能全面反映项目绩效。
**沟通不畅**：各部门之间对于预算绩效管理的理解和目标不一致，信息共享不及时。比如财务部门觉得项目部门花钱太快，但是项目部门却觉得钱不够用，互相不理解彼此的需求。

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我们单位做财政预算绩效管理，感觉总是没什么效果，钱也花了，事儿也做了，但是总觉得乱糟糟的。到底怎样才能让这个管理变得更有效呢？就像给一辆旧车换个新发动机那样，让整个运作都顺畅起来。

要提高财政预算绩效管理的有效性，可以从以下几个方面入手：

**明确目标并量化**：首先把目标细化、量化，例如一个文化推广项目，目标可以设定为在特定区域内使知晓人数增加到[X]人。这样明确的目标有助于后续的评估。
**建立健全监控机制**：在预算执行过程中，定期（比如每月或每季度）检查资金使用和绩效进展。可以建立一个专门的监控小组或者使用软件系统实时跟踪。发现偏差及时调整策略，就像船在航行中不断校准方向一样。
**完善评价体系**：采用多维度的评价体系，不仅关注财务指标，还要考虑非财务指标。比如社会满意度调查、环境可持续性评估等。以一个城市建设项目为例，除了看成本和收益，还要看居民对新建设施的满意度。
**加强部门间沟通协作**：组织跨部门会议，让各个部门清楚了解彼此在预算绩效管理中的角色和目标。比如财务部门告知其他部门资金分配原则，项目部门反馈实际执行中的困难等。

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我们在做财政预算绩效管理的时候，完全不知道怎么去设置那些评价指标。就像做菜不知道该放多少盐一样，毫无头绪。到底怎样才能科学地设置这些指标呢？

科学设置财政预算绩效管理中的评价指标可以这样做：

**结合项目特点**：如果是科研项目，重点考虑成果转化、专利数量等指标；若是民生项目，像修建公园这种，就要关注市民使用率、满意度等指标。不同类型的项目有着不同的核心关注点，指标要与之匹配。
**分层级设置**：分为基础指标、中级指标和高级指标。基础指标是一些最基本的合规性指标，如资金是否按规定使用；中级指标可以是效率性指标，例如项目完成的时间是否符合计划；高级指标则是效果性和影响力指标，比如一个教育项目对当地人才培养的长期影响。
**参考同类优秀案例**：看看同行业或者类似项目他们是怎么设置的。比如别的城市的公交系统优化项目，他们的评价指标可能就有准点率、客流量增长等，从中获取灵感并结合自身实际情况进行调整。
**动态调整**：指标不是一成不变的，随着项目进展和外部环境变化而调整。例如一个应对疫情的物资生产项目，开始可能注重产量指标，后来可能更关注产品质量和成本控制指标。
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