政府资产管理绩效指标：如何助力提升管理效能？

政府资产管理绩效指标通常包括以下几类：
一、资产完整性指标
1. 资产清查准确率：这反映了对政府资产清查工作的准确性。计算方式为准确清查的资产数量除以清查的总资产数量。例如，如果清查了100项资产，其中95项准确无误，准确率就是95%。
2. 资产流失率：衡量在一定时期内资产流失（如被盗、损坏未合理处置等）的情况。用流失资产价值除以总资产价值来计算。
二、资产运营效率指标
1. 资产使用率：表示实际投入使用的资产占总拥有资产的比例。比如政府有10辆公务用车，经常使用的有8辆，使用率就是80%。
2. 固定资产周转率：体现固定资产周转速度，以营业收入除以平均固定资产净值计算。
三、资产效益指标
1. 资产回报率：例如投资性资产带来的收益与资产成本的比率。
2. 公共服务产出与资产投入比：如果投入某批资产用于公共服务设施建设，那么产生的公共服务成果（如服务人数、服务质量提升等）与投入资产价值的比值。

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设定政府资产管理绩效指标可以按照以下步骤：
第一步：明确目标
首先要确定资产管理的总体目标，是侧重于资产保值增值，还是提高公共服务的资源保障能力等。例如，如果目标是提高公共服务资源保障能力，那就要更多关注资产与公共服务产出的关联指标。
第二步：资产分类梳理
将政府资产分为固定资产、流动资产等不同类别。对于固定资产，像办公大楼这样的不动产，可能更关注其维护成本与使用效率指标；对于流动资产如财政资金，重点在于资金的周转率等指标。
第三步：参考多方标准
借鉴其他地区成功的政府资产管理经验，同时参考国家相关的资产管理法规和标准。
第四步：考虑利益相关者需求
听取公众、政府内部使用部门等利益相关者的意见。例如公众可能更关心公共资产是否有效用于民生项目，这就需要设定相应的指标来衡量。

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政府资产管理绩效指标具有多方面的重要性：
一、资源合理配置方面（SWOT分析）
- 优势（Strengths）：通过绩效指标能够清晰识别出哪些资产利用率高，哪些低。例如，若某政府部门发现办公设备使用率极低，就可以调整分配，把多余设备调配到更需要的地方，优化资源配置。
- 劣势（Weaknesses）：如果缺乏绩效指标，可能会导致资产闲置浪费或者过度使用而缺乏维护等情况，难以发现管理中的薄弱环节。
- 机会（Opportunities）：依据绩效指标可以发现新的资源整合机会。比如不同部门间相同类型资产可以统一管理，降低管理成本。
- 威胁（Threats）：没有绩效指标可能面临公众对政府资产管理不善的质疑，影响政府公信力。
二、公共服务提升方面
准确的绩效指标有助于确保公共资产真正服务于民众。例如，衡量公共交通车辆资产绩效时，若发现某线路车辆准点率低、故障率高，就可以针对性改善，提升公共服务质量。

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根据政府资产管理绩效指标进行评估可按以下流程：
一、数据收集
1. 建立数据来源渠道：对于固定资产数据，可从资产登记系统获取购置时间、价值等信息；对于流动资产，从财务报表等获取资金流动数据。
2. 确保数据准确性：通过定期审计、盘点等方式核实数据。
二、对比分析
1. 横向对比：与其他同级别政府部门对比相同资产的绩效指标。例如对比不同区政府办公用房的单位面积使用效率。
2. 纵向对比：自身不同时间段的对比。观察某一资产绩效指标如资产回报率在过去几年的变化趋势。
三、综合评价
1. 采用加权评分法：根据各指标的重要性赋予不同权重，然后计算综合得分。例如资产完整性指标权重30%，运营效率指标权重40%，效益指标权重30%。
2. 根据得分划分等级：如优秀、良好、合格、不合格等，以便采取针对性的改进措施。

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