预算绩效管理原则有哪些？全方位解读帮你掌握

预算绩效管理原则主要包括以下几个方面：

• **目标导向原则**：预算绩效管理要紧密围绕政府战略目标，将部门和单位的职能与年度工作计划相衔接，以实现公共资源的有效配置和高效利用。例如，在教育部门的预算绩效管理中，目标就是提高教育质量，所以预算分配和绩效评估都要朝着这个目标努力。
• **注重实效原则**：强调实际效果，不仅要看资金是否按规定使用，更要看是否达到预期的产出和效益。比如在基础设施建设项目的预算绩效管理中，不能只关注工程有没有建成，还要看建成后的道路是否真正缓解了交通拥堵等实际效果。
• **激励约束原则**：通过建立奖惩机制，对预算绩效管理良好的部门或单位给予奖励，如增加下一年度预算额度、表彰等；对管理不善的进行约束，如削减预算、通报批评等，从而激励各部门积极提升预算绩效管理水平。
• **分级分类原则**：根据不同层级政府部门（如中央、省、市、县等）以及不同类型的项目（如民生项目、经济发展项目等）的特点，制定有针对性的预算绩效管理办法，这样可以确保管理的科学性和有效性。

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目标导向原则在预算绩效管理中有着明确的内涵。简单来说，就是所有的预算管理活动都要以预先设定的目标为核心展开。

1. 首先，目标设定要与整体战略一致。无论是国家层面的宏观战略，还是一个企业的发展战略，预算管理的目标都要与之相契合。例如，国家大力推进环保战略时，环保部门的预算绩效管理目标就要围绕减少污染、提高环境质量等来设定。
2. 其次，目标要具有可衡量性。不能是模糊的概念，像“提高服务质量”这样的目标太宽泛，而“将市民对公共服务的满意度提高20%”就是一个可衡量的目标。这样在预算执行过程中和结束后，就能准确评估是否达到目标。
3. 再者，目标要层层分解到各个部门和具体项目上。以企业为例，公司整体的盈利目标要分解到各个业务部门，每个部门再根据自身业务确定具体项目的目标，这样整个预算绩效管理体系才能协调运转。

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在预算绩效管理中体现注重实效原则可以从以下几个关键方面入手：

• **成果评估方面**：不仅仅关注资金是否花出去，更要考量最终取得的成果。例如在医疗卫生领域，投入大量资金用于疫苗接种工作，不能仅看购买疫苗花了多少钱，还要看实际接种率、疾病预防效果等。如果接种率低，即使预算执行无误，也不能算达到实效。
• **效益衡量方面**：要从多个维度衡量效益，包括经济效益、社会效益和环境效益等。拿城市轨道交通建设来说，从经济效益看，是否带动沿线商业发展、增加税收；从社会效益看，是否缓解交通压力、方便市民出行；从环境效益看，是否减少汽车尾气排放等。只有综合考虑这些效益，才是真正注重实效。
• **持续改进方面**：根据实际效果不断调整预算管理策略。比如某个扶贫项目，一开始发现投入资金虽然不少，但贫困地区脱贫效果不佳，就要深入分析原因，可能是资金投向不合理或者帮扶方式不对，然后及时调整预算分配和项目实施方式，以追求更好的实效。

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