税务局内控加绩效管理：如何相互促进并应对挑战？

首先，明确目标是关键。税务局的整体战略目标应该统领内控和绩效管理。例如，在税收征管方面，确保税款足额及时入库是一个大目标。
一、在内控方面：
- 建立风险防控机制，识别税收征管过程中的风险点，如纳税人申报信息不实等。这就像是给机器设置安全阀门，防止出现漏洞。
- 制定完善的内部控制流程，规范工作人员的操作。例如规定审核纳税申报的具体步骤和标准。
二、在绩效管理方面：
- 根据内控要求设定绩效指标。比如以控制申报信息不实风险为例，可以将申报信息准确率作为一个绩效指标来考核相关工作人员。
- 建立合理的绩效评估体系，定期对内控制度执行情况进行绩效评估。如果发现某个环节内控执行不力导致绩效不达标，就要及时调整。
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从几个方面来看，绩效管理对税务局内控有着积极的促进作用。
一、激励员工遵守内控规定
- 通过设定与内控相关的绩效指标，如合规性操作比例等，员工为了达到良好的绩效成绩，会更加自觉地遵守内控制度。就好比学生为了考试成绩好，会认真按照学校的规章制度学习一样。
二、反馈内控问题
- 在绩效评估过程中，如果发现某个部门或者岗位频繁出现绩效不佳的情况，很可能是内控存在缺陷。例如，经常出现税收执法程序错误导致绩效扣分，那么就可以深入检查执法程序相关的内部控制是否完善。
三、优化内控流程
- 绩效数据可以作为分析内控流程有效性的依据。如果某个环节花费大量人力物力但绩效提升不明显，就可以考虑优化该环节的内控流程。
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要提高税务局内控在绩效管理中的权重，可以从以下几个步骤入手。
一、重新评估绩效指标体系
- 对内控制度涵盖的关键领域进行梳理，如财务收支管理、税收执法监督等。然后确定与这些领域紧密相关的绩效指标，增加其在整个指标体系中的数量或者比重。例如，原来只有一个笼统的财务合规性指标，可以细化为多个与具体财务内部控制环节相关的指标。
二、强化管理层重视程度
- 向管理层阐述内控对防范风险、保障税收工作顺利开展的重要性。只有管理层高度重视，才会在制定绩效管理政策时倾向于提高内控相关指标的权重。可以通过展示实际案例，如因为内控缺失导致的税收流失案例等。
三、员工培训与沟通
- 对员工进行关于内控与绩效管理关系的培训，让他们理解为什么要提高内控在绩效管理中的权重。同时，鼓励员工参与到内控建设中来，因为他们是实际执行的主体。
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