基层预算绩效管理存在问题，有哪些建议能改善？

以下是一些基层预算绩效管理的实用建议：

• 明确目标与指标设定：首先要清楚预算的目标是什么，是为了提升公共服务质量，还是促进某个项目的发展等。然后围绕目标设定科学合理的绩效指标，这些指标要可量化、可衡量。例如在教育部门的预算中，如果目标是提升教学质量，那么指标可以是学生的平均成绩提升幅度、教师培训的参与率等。
• 加强沟通协作：基层工作往往涉及多个部门。财务部门、业务部门以及监督部门之间要保持密切沟通。比如在一个基础设施建设项目中，财务部门负责预算安排，业务部门负责项目实施，监督部门负责监管资金使用效益，他们之间如果缺乏沟通，很容易出现预算超支或者项目进度缓慢等问题。所以要建立定期的沟通机制。
• 数据收集与分析：注重预算执行过程中的数据收集，这是评估绩效的基础。例如，对于一个社区卫生服务中心的预算，要收集服务人数、患者满意度、医疗成本等数据。通过对这些数据的分析，可以及时发现预算执行中的偏差，并采取措施纠正。
• 引入公众监督：基层预算大多涉及民生项目，公众有知情权和监督权。可以通过公开预算信息、设立举报渠道等方式，让公众参与到预算绩效管理中来。这样既能提高预算透明度，又能促使工作人员更加认真对待预算绩效。

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要提高基层预算绩效管理的效率，可以从以下几个方面入手：

1. 简化流程：检查现有的预算绩效管理流程，去除那些繁琐且不必要的环节。比如有些基层单位在预算申报时需要填写大量重复的表格，这就可以进行整合简化，节省时间。
2. 利用信息化手段：现在有很多专门的预算管理软件。使用这些软件可以自动化数据处理、报表生成等工作。例如，某基层政府之前手工统计预算执行情况需要花费一周时间，使用软件后，一天就能完成，并且准确性更高。
3. 提前规划与培训：在预算年度开始前，就做好详细的规划，明确各阶段的任务和责任人。同时，对相关工作人员进行针对性的培训，让他们熟悉业务流程和操作方法。如果工作人员都不清楚自己该做什么，效率肯定不高。
4. 建立激励机制：对于在预算绩效管理工作中表现优秀的部门或个人给予奖励，反之则进行适当惩罚。这样能调动大家的积极性，提高整体效率。

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在基层预算绩效管理中确保资金使用效益，可以采用如下方法：

• 精准预算编制：在编制预算时，要深入调研和分析实际需求。以基层农业补贴为例，如果不精准了解种植面积、作物种类等实际情况，可能会导致补贴资金分配不合理。所以要结合历史数据、实地调研结果等，准确预估资金需求并合理分配。
• 严格执行监控：在预算执行过程中，建立实时监控机制。一旦发现资金使用偏离预期效益目标，如某个基层环保项目资金被挪用于其他非环保事项，要及时制止并调整。可以通过定期检查、专项审计等方式进行监控。
• 绩效评估与反馈：定期对资金使用的绩效进行评估。根据评估结果总结经验教训，为下一轮预算编制提供参考。例如，如果发现某个基层文化活动项目虽然投入资金不少，但参与人数很少，效益不佳，就要分析原因是宣传不到位还是活动内容不符合群众需求等，然后在后续预算调整中改进。
• 风险防范：识别预算执行过程中的风险因素，如市场价格波动对项目成本的影响、政策变化导致的预算调整等。提前制定应对策略，确保资金使用效益不受较大影响。

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