财政局绩效管理存在哪些问题？如何优化？

财政局绩效管理常见的问题如下：
一、目标设定方面
1. 目标不够明确：有时候会存在绩效目标模糊，难以量化的情况。例如在一些财政扶持项目的绩效管理中，只说要促进企业发展，但没有明确具体的指标，如企业营收增长多少、就业岗位增加多少等。
2. 目标缺乏长远规划：多关注短期目标的达成，对长期战略目标的考虑不足。例如在安排年度预算时，只为了满足当年的资金分配平衡，而未考虑到多年度项目的持续推进与效益累积。
二、评估指标方面
1. 指标单一：往往侧重于财务指标，像资金使用率、预算执行率等，而忽略了其他非财务指标，如公共服务质量提升、社会满意度等。例如一个文化建设专项资金项目，仅看钱花出去多少，却不考量文化活动对民众文化素养提升的效果。
2. 指标缺乏动态调整：一旦设定后很少根据实际情况进行调整。比如经济环境变化，原本设定的某些产业扶持项目的评估指标不再适用，但未及时修改。
三、执行监督方面
1. 监督不到位：难以做到全流程监督。在资金下拨到各部门或项目单位后，中间环节的资金使用情况难以实时把控。例如一些基层财政资金使用，可能存在挪用或低效使用的情况，却不能及时发现。
2. 信息沟通不畅：财政局内部科室之间以及与外部预算单位之间，在绩效管理信息传递上存在障碍。导致信息滞后，影响决策。

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以下是改进财政局绩效管理存在问题的一些方法：
一、目标设定方面
1. 明确目标：采用SMART原则（具体Specific、可衡量Measurable、可达成Attainable、相关Relevant、有时限Time - bound）来设定目标。例如对于基础设施建设项目的绩效管理，明确规定在两年内完成项目建设，工程质量达到国家某标准，成本控制在预算的正负5%以内等。
2. 建立长远规划机制：制定多年度的财政绩效管理战略框架，将短期目标与长期目标相结合。例如以五年为一个周期，规划重大民生项目的资金投入与绩效预期，逐年分解任务并评估进展。
二、评估指标方面
1. 构建多元指标体系：除财务指标外，增加社会效益、生态效益等指标。如对环保项目，增加空气质量改善率、森林覆盖率提升等指标。同时综合运用定性与定量指标，通过专家打分、问卷调查等方式确定定性指标的分数。
2. 定期审查和调整指标：每半年或一年对评估指标进行审查，根据政策变化、项目实际进展等因素进行调整。例如随着科技创新政策的调整，相应地改变科技研发资金绩效评估中关于成果转化的指标权重。
三、执行监督方面
1. 强化监督技术手段：利用信息化平台，实现资金使用的全程监控。如建立财政资金管理云平台，各部门和项目单位实时上传资金使用信息，财政局随时查看、预警异常情况。
2. 加强信息共享与沟通：建立统一的信息交流平台，财政局内部科室间、与预算单位之间及时共享绩效管理信息。例如定期召开绩效沟通会议，或者利用即时通讯工具组建专门的绩效工作群。

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财政局绩效管理存在的问题对财政资金使用效率有着多方面的影响：
一、目标设定不合理的影响
1. 如果目标不明确，会导致资金分配缺乏精准性。例如在没有明确绩效目标的情况下，财政资金可能被分散到多个不明确的方向，无法集中力量办大事，降低了资金整体的使用效益。
2. 缺乏长远规划的目标设定，使得资金投入短视。比如只注重当年的预算平衡，一些具有长期效益的项目得不到持续稳定的资金支持，前期投入可能白白浪费，影响资金的长期回报。
二、评估指标不完善的影响
1. 指标单一会使资金使用导向偏离综合效益。例如过度关注资金使用率等财务指标，可能促使部门为了用完钱而忽视项目实际效果，造成资金浪费。像一些面子工程，虽然钱花出去了，但没有带来真正的公共服务改善。
2. 缺乏动态调整指标，会让资金在不符合实际需求的项目上继续投入。如市场环境变化后，某传统产业扶持项目已无太大潜力，但由于指标未改，仍持续拨款，降低了资金的产出效率。
三、执行监督不力的影响
1. 监督不到位会导致资金滥用。基层单位可能将财政资金挪用于其他非指定用途，或者出现低效使用情况，如购买高价低质的物资，而财政局未能及时发现制止，直接损害资金使用效率。
2. 信息沟通不畅使得资金使用过程中的问题难以及时反馈和纠正。可能出现重复投资、无效投资等情况，延误了资金在高效项目上的投入时机。

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