税务机关绩效管理存在问题，有哪些对策？

税务机关绩效管理可以从以下几个方面采取对策：
一、明确目标与指标设定
1. 首先要依据国家税收政策和发展战略，确定整体的绩效目标。例如，如果国家当前重点是鼓励小微企业发展，那么在税收征管绩效目标上就可以设定为提高对小微企业税收优惠政策的落实效率。
2. 细化指标，按照不同的部门职能，如征收管理部门、纳税服务部门等分别设置可量化的指标。像征收管理部门可以设置税款征收准确率、欠税追缴率等指标。这就如同给每个岗位制定清晰的任务清单，方便考核与管理。
二、加强人员培训与能力提升
1. 提供定期的税收业务培训，让工作人员能及时掌握新的税收法规和征管技术。例如，随着数字化税收征管系统的推行，要确保工作人员能够熟练操作相关软件，准确录入和分析税收数据。
2. 开展管理技能培训，提升税务干部的领导力、沟通协调能力等。因为在绩效管理过程中，各级税务干部需要有效地管理团队、与纳税人沟通协调。
三、引入信息化管理系统
1. 利用大数据技术，整合税务系统内部的各种数据资源。比如纳税人的登记信息、申报信息、缴纳税款记录等，通过数据分析来评估各部门和工作人员的绩效。
2. 建立自动化的绩效考核平台，减少人为因素的干扰，提高考核的准确性和及时性。这样可以避免手工统计可能出现的错误，同时能够快速反馈绩效结果。
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要提高税务机关绩效管理的公正性，可以从以下途径着手：
一、透明的考核标准制定
1. 制定公开透明的绩效考核标准，明确各项指标的计算方法和权重。所有税务工作人员都能清楚地知道自己的工作是按照怎样的标准被考核的，就像运动员知道比赛规则一样。例如，对于税收收入任务完成情况的考核，要详细说明是按照实际入库税款金额，还是按照任务完成比例来计算得分。
2. 在制定标准时广泛征求意见，包括基层税务工作人员、纳税人代表等的意见。这可以避免标准仅由少数人制定而可能存在的片面性。
二、多元化的考核主体
1. 除了上级领导考核之外，引入同事互评、纳税人评价等多种考核主体。同事之间相互了解工作配合情况，纳税人则能直观感受到税务工作人员的服务态度和工作效率。
2. 对于不同考核主体的评价结果合理设置权重，综合得出最终的绩效结果。例如，同事互评占30%，纳税人评价占30%，上级领导评价占40%。
三、完善的申诉机制
1. 建立健全绩效申诉渠道，当工作人员对考核结果有异议时，可以方便地提出申诉。并且要规定申诉的处理流程和时间限制，确保申诉得到及时、公正的处理。
2. 对申诉处理结果进行公示，增强公信力。
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在税务机关绩效管理对策中平衡效率和质量可以采用以下方法：
一、流程优化
1. 对税收征管流程进行全面梳理，去除不必要的环节。例如简化一些小型企业的纳税申报流程，既可以提高纳税人的办税效率，也能减少税务机关的工作量，从而提升整体效率。
2. 采用并联审批等方式，对于不影响整体结果的流程可以同时进行。比如企业税务登记中的多个事项审核，可以同时开展，缩短办理时间。
二、质量监控体系
1. 建立严格的质量检查制度，在每个关键环节设置质量控制点。例如在税款征收环节，要检查征收金额是否准确，税收分类是否正确等。
2. 定期对已完成的工作进行质量抽检，对于发现的问题及时纠正并分析原因，防止类似问题再次发生。
三、激励机制调整
1. 在绩效奖励方面，设立既鼓励高效完成工作又确保工作质量的奖项。例如设立“高效优质奖”，给予那些既能快速办理业务又不出差错的工作人员奖励。
2. 将效率和质量指标同时纳入绩效评价体系，并合理分配权重。避免工作人员为了追求速度而忽视质量，或者过于注重质量导致效率低下。
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