企业预算管理配套制度：构建、组成与实施要点

企业预算管理配套制度主要包括以下几方面：
一、预算编制制度
1. 明确预算编制的流程，例如先由各部门提交初步预算方案，再由财务部门汇总并进行初步审核。
2. 确定预算编制的周期，是年度预算、季度预算还是月度预算等。
3. 规定预算编制的方法，如增量预算法、零基预算法等适用的范围。
二、预算执行制度
1. 建立预算执行情况的跟踪机制，定期（比如每月）对各部门预算执行进度进行检查。
2. 设定预算执行过程中的调整规则，当遇到特殊情况时（如市场重大变化）如何申请调整预算。
三、预算考核制度
1. 确定考核指标，如预算完成率、预算偏差率等。
2. 制定考核的奖惩措施，对预算执行良好的部门给予奖励（如奖金、荣誉等），对未达标的部门进行惩罚（如扣减绩效分数等）。
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要制定有效的企业预算管理配套制度，可以按以下步骤进行：
步骤一：了解企业战略目标
1. 企业的预算管理配套制度必须与企业战略目标相一致。例如，如果企业战略是拓展新市场，那么预算管理就要侧重于市场开发方面的资源分配。
2. 分析企业的长期和短期目标，明确预算在实现这些目标中的作用。
步骤二：评估企业现状
1. 对企业目前的财务管理状况、各部门的运营效率等进行评估。比如，查看各部门以往预算执行的偏差情况，找出存在的问题。
2. 考虑企业的组织架构，不同架构下预算管理配套制度的侧重点会有所不同。例如，层级较多的企业可能需要更严格的审批制度。
步骤三：借鉴成功经验
1. 研究同行业其他企业的优秀预算管理配套制度案例。但不能完全照搬，要结合自身企业的特点进行调整。
2. 参考不同规模、不同发展阶段企业的经验，拓宽思路。
步骤四：制定具体制度条款
1. 根据前面的分析，制定预算编制、执行和考核等方面的详细制度条款。
2. 在制定过程中，要充分征求各部门的意见，确保制度的可行性。
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企业预算管理配套制度不完善可能会带来以下诸多问题：
一、预算编制方面
1. 如果没有明确的编制流程和方法，可能导致各部门编制的预算不合理，要么过于保守，要么过于激进。例如，没有规定采用合适的预算编制方法，有的部门可能一直沿用旧的增量预算法，而不考虑实际业务变化，使得预算无法准确反映企业未来的经营状况。
2. 缺乏统一的编制标准，会造成部门间预算不可比，难以进行有效的资源整合和分配。
二、预算执行方面
1. 没有有效的执行跟踪机制，容易出现预算超支现象。比如某部门随意增加支出项目，而没有监管机制及时制止。
2. 若调整规则不清晰，当市场发生变化需要调整预算时，可能导致决策延误，错过最佳应对时机。
三、预算考核方面
1. 考核指标不明确，无法准确衡量各部门的预算执行成果，不利于激励员工积极执行预算。
2. 奖惩措施不到位，会使员工对预算执行缺乏积极性，认为做好做坏一个样。
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