预算绩效管理主要特征有哪些？

预算绩效管理主要有以下几个特征：

• 目标导向性：预算绩效管理始终围绕着预先设定的绩效目标开展。例如在一个项目中，先确定要达到的产出成果、效益等目标，所有的预算安排和管理活动都是为了实现这些目标。如果是企业开展新市场拓展项目，目标可能是在一定时间内提高市场占有率到某个比例，预算就会朝着有助于实现该目标的方向分配，如用于市场调研、广告宣传等方面的支出。
• 全过程性：涵盖预算编制、执行、监督、评价及结果应用的全过程。在编制预算时就要考虑绩效因素，执行过程中监控是否按计划实施，监督有没有偏离绩效目标，评价阶段衡量目标达成程度，最后将评价结果反馈到下一轮预算编制等环节。就像生产产品一样，从原料采购（预算编制）开始，到生产过程（预算执行）、质量检测（监督评价），最后改进生产工艺（结果应用）。
• 多元参与性：涉及多个主体参与。不仅仅是财务部门的事情，业务部门、管理层、甚至外部利益相关者都可能参与其中。比如政府的公共项目预算绩效管理，除了政府内部的财政部门和项目执行部门，还可能有民众代表参与监督评价，毕竟项目成果与民众利益息息相关。

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预算绩效管理的主要特征对企业发展有着重要的作用：

• 从目标导向性来看，它能让企业明确发展方向。企业在每个预算周期设定清晰的绩效目标，如同灯塔指引企业各部门的工作方向。例如一家制造企业设定降低生产成本10%的绩效目标，各部门就会围绕此目标安排预算和工作计划，采购部门寻找性价比更高的原材料供应商，生产部门优化生产流程以减少浪费等。这有助于企业资源的有效配置，避免资源的浪费，提高企业竞争力。
• 全过程性确保企业运营的稳健性。在预算编制阶段结合绩效目标合理规划资金，避免资金不足或过度分配。执行过程中的监控能及时发现偏差并调整，比如销售部门预算执行过程中发现市场推广费用过高效果却不好，就可以及时调整策略。评价和结果应用阶段促使企业总结经验教训，不断改进管理。这就像汽车行驶过程中的定期检查和维修，保证企业这辆“车”平稳运行。
• 多元参与性则有利于集思广益。不同部门参与预算绩效管理，带来不同视角和专业知识。业务部门了解实际业务需求，财务部门把控资金风险，管理层提供战略指导。同时，如果有外部合作伙伴或客户参与（如企业的大客户对产品质量和交付期提出意见影响预算分配到质量控制和物流环节），能够更好地满足市场需求，提升企业形象，增强企业的可持续发展能力。

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根据预算绩效管理的主要特征评估项目可以按照以下步骤：

1. 基于目标导向性：首先明确项目最初设定的绩效目标。例如盖楼项目的绩效目标可能包括按时完工、成本控制在预算范围内、达到一定的建筑质量标准等。然后对比实际完成情况与目标的差距。如果目标是一年内完工，但实际拖了半年，这就说明存在问题。可以进一步分析是预算分配不合理导致某些关键环节延误（如建筑材料供应不足因为预算不足）还是其他不可预见因素。
2. 考量全过程性：从预算编制开始审查，看是否根据项目需求合理分配了各项预算，如土建工程、设备采购、人工费用等预算是否科学。在执行过程中，检查是否按照预算计划进行资金使用，有没有出现超支或者挪用的情况。监督环节要看是否建立了有效的监督机制来确保预算执行合规。评价阶段综合各项指标评估项目整体绩效，结果应用方面看是否将评价结果反馈到后续类似项目或者本项目的改进措施中。比如如果发现某一施工环节成本过高，在下一个项目或者本项目剩余部分是否有相应调整措施。
3. 关注多元参与性：评估项目过程中是否有多方参与。对于盖楼项目，除了建筑公司内部的项目团队、财务人员，是否有业主方、监理方等参与预算绩效管理。各方的意见和建议是否得到重视，例如业主方提出的建筑功能布局调整是否在预算调整中有体现，监理方对工程质量的监督意见是否影响到预算分配到返工或者质量改进方面。

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