西方预算管理体制有哪些环节和特点？对我国有何借鉴意义？

西方预算管理体制具有以下一些特点：
- **分级分税**：一般实行分级财政体制，各级政府之间划分明确的财权和事权，通过分税制来保障各级政府的财政收入来源。例如美国，联邦、州和地方政府都有各自的税收种类和征收范围。
- **法治性强**：预算的编制、审批、执行和监督都严格遵循法律程序。以法国为例，从预算草案的提出到最终的执行监督，每一步都有相应的法律法规约束。
- **注重绩效**：强调预算资金的使用效率和效益，会对预算项目进行绩效评估。像英国在公共部门广泛推行绩效预算，以提高资源配置效率。
- **公开透明**：预算信息高度公开，接受社会公众的监督。比如瑞典，公民可以方便地获取政府预算信息并进行监督。
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西方预算管理体制对我国有以下借鉴意义：
- **完善分税制改革方面**：
- 西方清晰的各级政府间财权事权划分有助于我国进一步优化分税制。我国可以学习其合理界定各级政府职能和收支范围的方法，避免财权事权不匹配的情况。
- 借鉴其税收征管体系的高效性，提高我国税收征收管理的效率。
- **加强预算法治建设方面**：
- 西方严格的预算法治程序能够为我国提供参考。我国可进一步细化预算相关法律法规，强化预算的严肃性，防止预算调整的随意性。
- **提升预算绩效管理方面**：
- 西方的绩效预算理念值得引入。我国可更加注重预算资金的产出和效果，建立全面科学的绩效评价体系，提高资金使用效益。
- **促进预算公开透明方面**：
- 西方公开透明的预算制度有助于推动我国加快预算信息公开进程，提高公民对预算的参与度和监督权。
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西方预算管理体制的发展历程如下：
- **早期阶段（19世纪以前）**：
- 这一时期预算管理比较简单且分散，主要以君主专制下的财政收支管理为主，缺乏统一的现代预算概念。例如英国在封建时期，王室财政收支管理较为随意。
- **近代发展（19世纪 - 20世纪中叶）**：
- 随着资本主义的发展，新兴资产阶级要求加强对政府财政的控制，开始建立起现代预算制度的雏形。议会逐渐掌握预算审批权，如英国在1866年通过《国库与审计部法》，确立了议会对政府财政的监督权。
- 在经济危机等因素的影响下，西方国家开始加强政府干预经济，预算管理体制也随之调整，预算规模不断扩大，并且出现了功能性预算的概念，以实现宏观经济调控目标。
- **现代成熟阶段（20世纪中叶至今）**：
- 更加注重预算的科学性和精细化管理，引入了绩效预算、零基预算等多种预算编制方法。例如美国20世纪70年代开始推行零基预算，旨在提高预算资金分配的合理性。
- 同时，在全球化背景下，各国不断优化预算管理体制，加强国际间的交流与合作，以适应新的经济环境和公共管理需求。
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