转移支付分一般与专项两种。转移支付绩效管理内涵丰富,绩效目标设定需遵循明确性、可衡量性、相关性和时限性原则;绩效监控包括定期数据收集、偏差分析和动态调整机制;绩效评价主体要多元化、构建评价指标体系并应用评价结果。内控在转移支付中有风险防范(合规性、效率、信息不对称风险)和流程优化(资金拨付、项目管理流程)的作用。二者相辅相成、目标协同,但目前面临制度不完善(如专项转移支付绩效评价指标不细化、新兴转移支付类型缺乏内控)和技术手段落后的挑战。
就好比我们公司要做转移支付这块儿业务,现在既要考虑绩效,又得有内控。我就不明白这俩之间到底咋个联系起来的呢?感觉很迷糊,谁能给讲讲呀?
转移支付绩效管理和内控有着密切的关系。从内部控制角度来看,有效的内控体系是确保转移支付绩效达成的基础保障。它可以防范在转移支付过程中的各种风险,例如资金滥用、分配不合理等情况。
首先,在内控环节通过明确的制度和流程设定,可以规范转移支付各个环节的操作标准。这就像为转移支付建立了一个轨道,让每一笔钱的流动都在规定的范围内,从而提高资金使用效率,这也是绩效管理的一个重要方面。
其次,内控体系中的监督机制能够及时发现转移支付中存在的问题并纠正偏差。这种监督和纠错能力有助于保证转移支付按照预定的绩效目标前进。例如,如果发现某一项目的转移支付资金没有达到预期的绩效成果,可能是因为在执行过程中偏离了既定的流程或者预算控制,内控就能及时察觉并调整。
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我们单位负责转移支付这一块,领导要求把绩效管理中的内控工作做好,可我没什么经验,完全不知道从哪下手,有没有啥办法呀?
要做好转移支付绩效管理中的内控工作,可以从以下几个方面着手:
一、制度建设
1. 制定完善的转移支付管理制度,明确各部门职责和权限,避免出现职能交叉或责任推诿的情况。例如,在资金申请、审批、拨付、使用和监督等环节都要有清晰的规定。
2. 建立合理的绩效评估制度,将其融入到内控体系中。对于转移支付资金使用的效果要有量化的评估指标,如资金投入产出比、项目完成进度等。
二、流程优化
1. 梳理转移支付的整个业务流程,找出其中的关键控制点。比如资金分配环节,要确保分配依据合理、公平,防止人为干预造成的分配不均。
2. 在流程中设置必要的审批节点,确保每一步操作都经过严格审核。例如,大额资金的拨付需要多层级审批。
三、人员管理
1. 对涉及转移支付工作的人员进行培训,提高他们对内控制度和绩效管理的认识和执行能力。
2. 建立激励机制,鼓励员工积极参与内控和绩效管理工作,对表现优秀的给予奖励。
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我刚接手转移支付绩效管理这块儿,听说内控风险挺多的,但又不太清楚具体有哪些,能不能给说说啊?就像盖房子一样,得先知道哪里容易出问题才能加固嘛。
在转移支付绩效管理中,常见的内控风险如下:
一、合规性风险
1. 政策法规方面,如果对国家关于转移支付的政策理解不到位或者故意违反,可能导致资金使用不符合规定。例如,某些资金有特定的使用范围,若超范围使用则面临合规风险。
2. 程序合规性,在转移支付的流程中,如招标、验收等环节未按规定程序进行,容易引发风险。
二、信息不对称风险
1. 在转移支付过程中,各级部门之间信息传递不畅。比如上级部门对下级部门资金使用的实际情况了解不及时、不准确,影响绩效评估和决策。
2. 缺乏有效的信息公开机制,导致公众无法监督,也不利于内部的风险管理。
三、预算编制与执行风险
1. 预算编制不合理,要么过高导致资金浪费,要么过低无法满足项目需求。
2. 在预算执行过程中,缺乏有效的监控,可能出现资金挪用、超支等情况。
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