地税绩效管理存在问题，有哪些建议意见？

以下是一些地税绩效管理的建议：
1. **明确目标与指标设定**：
- 首先要根据地税的职能和战略规划确定总体目标。例如，税收征收率要达到多少，纳税服务满意度要提升到何种程度等。这些目标要具体、可衡量、可实现、相关联、有时限（SMART原则）。
- 将总体目标分解到各个部门和岗位，让每个员工都清楚自己的工作与整体目标的关联。比如，征管部门负责确保税款按时足额入库，那就要设定相应的量化指标，像每月的催报催缴成功率等。
2. **建立科学的评估体系**：
- 采用多维度评估方法。除了上级对下级的评估，还应加入同级互评、纳税人评价等。比如，办税大厅工作人员的服务质量，纳税人最有发言权，可以定期开展纳税人满意度调查。
- 评估周期要合理。不能太长导致问题不能及时发现，也不能太短让员工疲于应付。对于日常工作表现，可以月度或季度评估；对于一些长期项目或能力提升方面，可以年度评估。
3. **激励机制的配套**：
- 物质奖励和精神奖励相结合。对于绩效优秀的员工，除了给予奖金、晋升机会等物质奖励，还要颁发荣誉证书，在单位内部公开表扬等精神奖励。
- 设立不同层次的激励措施。例如，对于达到基本绩效标准的员工给予正常的福利和晋升机会；对于超出绩效标准很多的员工给予额外的培训机会或者特别的项目参与权。
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常见问题及改进意见如下：
一、常见问题
1. **目标不清晰**
- 表现为部门和个人目标模糊，不知道自己的工作到底对整体地税工作的贡献在哪里。例如，新入职的税务员可能不清楚自己的日常工作如何与税收任务完成挂钩。
2. **考核指标不合理**
- 有的指标过于注重数量而忽视质量。像只看税务人员处理的纳税申报单数量，而不管申报是否准确合规。
- 部分指标难以量化。如纳税服务中的态度等软指标，不好用数字准确衡量。
3. **缺乏有效的沟通反馈机制**
- 管理层很少与基层员工沟通绩效目标和考核结果。员工不知道自己做得好还是不好，也不明白为什么会得到这样的考核结果。
二、改进意见
1. **重新梳理目标和指标**
- 运用SWOT分析方法，分析地税部门的优势、劣势、机会和威胁，从而确定合理的绩效目标。例如，如果当地经济发展迅速，企业数量增多是机会，那么绩效目标可以向提高企业纳税服务效率倾斜。
- 对于难以量化的指标，可以采用定性和定量相结合的方式。如纳税服务态度，可以设置纳税人投诉率的量化指标，同时加上服务案例的定性分析。
2. **建立健全沟通反馈机制**
- 定期开展绩效面谈，上级与下属一对一交流绩效情况。例如，每月安排一次专门的绩效沟通会议，让员工有机会表达自己的想法和困惑。
- 建立在线绩效反馈平台，员工可以随时查看自己的绩效数据和评价，也可以向上级提问。
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要提高地税绩效管理的公平性，可以从以下几个方面着手：
1. **统一标准制定**
- 在整个地税系统内，无论是哪个部门、哪个岗位，绩效标准都应该基于相同的原则制定。例如，所有的税务征收岗位，其税收征收额的计算标准、考核时间范围等都要一致。
- 避免双重标准。不能对不同的员工群体在类似工作上采用不同的考核方式。比如，对于老员工和新员工在纳税申报审核工作上，考核标准应该只有能力和经验差异带来的合理区分，而不是人为的区别对待。
2. **透明化流程**
- 绩效评估的流程要完全透明。从数据收集、指标计算到最终结果评定，每一个环节都要让员工清楚知晓。可以制作详细的流程图，发放给员工。
- 公开数据来源。如果是根据税收征管系统的数据来考核税务员的业绩，那这个数据来源要公开，员工有权查询自己的数据是否准确。
3. **申诉机制的完善**
- 建立公平合理的申诉渠道。当员工认为自己的绩效评定不公平时，能够有途径向上级反映。例如，设置专门的绩效申诉邮箱或者办公室。
- 申诉处理要有明确的时间表和流程。一旦收到申诉，要在规定时间内进行调查和回复，并且要按照既定的流程处理，保证公正客观。
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地税绩效管理与信息化手段结合可以按以下方式进行：
一、利用信息化进行数据采集与分析
1. **自动化数据采集**
- 通过地税征管系统、纳税服务平台等信息化系统自动采集绩效相关数据。例如，税务员的办税业务量、纳税人的申报时间等数据可以直接从系统中获取，减少人工采集的误差。
2. **大数据分析辅助决策**
- 利用大数据技术对采集到的海量数据进行分析。比如，分析不同地区、不同行业的纳税趋势，从而为绩效目标设定提供依据。可以通过象限分析，将纳税企业按照规模和纳税额分为不同象限，针对不同象限制定不同的绩效指标。
二、信息化助力绩效评估流程
1. **在线评估系统**
- 建立在线绩效评估平台，评估者可以在平台上方便地对被评估者进行打分、评价，并且可以实时看到评估进度和结果汇总。
2. **智能提醒与预警**
- 利用信息化手段设置绩效任务提醒。例如，当某项绩效任务临近截止日期时，系统自动向相关责任人发送提醒消息。对于绩效出现异常波动的情况，如税收征收额突然大幅下降，系统发出预警信号，以便及时查找原因。
三、员工绩效管理信息化互动平台
1. **信息共享与沟通**
- 搭建员工绩效管理信息化互动平台，员工可以在平台上查看自己的绩效计划、绩效进展情况，同时可以与上级和同事进行绩效相关的沟通交流。
2. **个性化绩效报告**
- 根据员工的不同需求，系统自动生成个性化的绩效报告。例如，有的员工更关注自己的业务能力提升方面的绩效，系统就重点展示与之相关的数据和分析。
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