财政预算绩效管理的对象：全面深入剖析

财政预算绩效管理的对象主要包括以下几类：

• 财政资金的使用部门和单位，这涵盖了各级政府部门、事业单位等，它们使用财政资金开展各项工作，如教育部门使用资金建设学校、卫生部门用于医疗设施建设等。
• 各类财政资金支持的项目，不管是大型的基础设施建设项目，像修建高铁、城市地铁这种，还是小型的民生改善项目，例如社区公园改造等。
• 政策的实施情况也属于管理对象范畴，如果出台一项扶持小微企业发展的财政补贴政策，那么这个政策从执行到效果达成都是绩效管理的对象。

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不同财政预算绩效管理对象存在差异对待，原因如下：

• 从规模角度看，大型项目往往投入资金多，涉及范围广，一旦出现问题影响巨大，所以在绩效评估时会更注重风险防控、长期效益等复杂指标。而小型项目相对灵活，可能更关注即时效果和资金使用效率。就像修建三峡大坝（大型项目）与社区道路维修（小型项目），两者的关注点必然不同。
• 从性质方面来说，不同部门职能不同，例如教育部门以提升教育质量为目标，卫生部门则聚焦于民众健康保障。所以对于财政资金使用的绩效评价指标也就不同，教育部门可能看重教育资源的均衡分配和学生综合素质提升，卫生部门更在意医疗服务的覆盖率和疾病防控效果。
• 从战略重要性而言，一些关乎国家长远发展的关键项目或新兴产业扶持政策，在预算绩效管理上会给予更多的资源倾斜和宽松度，以鼓励创新和发展。

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确定财政预算绩效管理对象的优先级可通过以下步骤：

1. 首先考虑政策导向，与国家重大发展战略紧密相关的对象应优先，例如当前环保政策下，与污染治理相关的财政支出项目在优先级上会较高。因为这些项目直接关系到国家整体战略目标的实现。
2. 接着分析社会影响，那些涉及民生福祉、影响范围广的对象，如社会保障体系建设、基本医疗卫生服务等，优先级也较高。因为其一旦出现绩效问题，会引发较大的社会反响。
3. 再看资金规模，大额资金投入的项目通常优先级较高，因为其潜在的风险和收益都较大，例如大型基础设施建设项目。不过这也要结合其他因素综合判断。
4. 最后考虑紧急程度，如果遇到突发公共事件后的应急财政支出项目，如疫情期间的防疫物资采购和临时医疗设施建设等，无论资金规模大小，都应给予高优先级。

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