《政府预算绩效管理存在哪些问题？又该如何解决？》

政府预算绩效管理常见的问题如下：
一、目标设定方面
1. 目标不够明确清晰：有时候目标表述模糊，缺乏具体量化指标，导致难以衡量预算执行是否达到预期效果。例如在一些基础设施建设项目预算中，仅提到“改善交通状况”，但没有明确改善到什么程度算达成目标。
2. 目标与政策衔接不紧密：预算目标未能很好地体现政府政策导向，造成资金分配与政策重点不符。
二、预算编制方面
1. 信息不准确：各部门提供的预算编制基础信息存在误差，影响预算额度的精准性。
2. 缺乏前瞻性：不能充分考虑未来的发展变化，容易出现预算执行过程中的追加或削减预算情况。
三、执行监控方面
1. 监控机制不完善：无法及时掌握预算执行进度、偏差等情况，对发现的问题也难以及时纠正。
2. 灵活性不足：一旦预算确定后，在实际执行中遇到特殊情况难以进行合理调整。
四、评价体系方面
1. 评价指标单一：多关注财务指标，忽视了社会效益等非财务指标。
2. 评价结果运用不到位：评价结果未能有效反馈到下一年度预算编制和决策过程中。
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提高政府预算绩效管理效率可以从以下几个方面着手：
一、优化目标设定
1. 制定明确、可量化、可衡量的目标：将宏观目标细化为具体指标，如在教育预算方面，明确学生成绩提升比例、学校硬件设施改善数量等目标。
2. 加强目标与政策的协同：确保预算目标紧跟政府政策方向，依据政策重点分配资金。
二、科学编制预算
1. 夯实数据基础：各部门要提供准确可靠的预算编制信息，可建立信息共享平台来整合数据。
2. 引入零基预算和滚动预算方法：零基预算可避免基数不合理的问题，滚动预算增强预算的前瞻性。
三、强化执行监控
1. 构建完善的监控体系：利用信息化手段实时监控预算执行情况，设置关键节点进行检查。
2. 建立灵活的调整机制：当出现政策调整、不可抗力等情况时，能快速合理地调整预算安排。
四、健全评价体系
1. 建立多元评价指标体系：除财务指标外，纳入社会满意度、环境影响等指标。
2. 重视评价结果应用：将评价结果与预算分配、部门绩效考核挂钩。
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要确保政府预算绩效管理评价的公正性，可以从以下几点出发：
一、评价主体多元化
1. 内部评价与外部评价相结合：除了政府部门内部自评外，引入第三方机构进行评价。第三方机构具有独立性，能减少内部利益关系的干扰。
2. 公众参与评价：通过公众调查、听证等方式收集民意，因为政府预算使用最终会影响到公众利益，公众最有发言权。
二、评价标准科学化
1. 建立统一、明确、可操作的评价标准：涵盖从预算编制、执行到效果评估各个环节，避免评价过程中的主观随意性。
2. 定期修订评价标准：随着经济社会发展，适时更新标准以适应新的预算管理要求。
三、评价过程透明化
1. 公开评价流程：让各方清楚知道评价是如何进行的，包括数据来源、评价方法、评价人员等。
2. 公布评价结果及解释：接受社会监督，对于评价结果中的疑问及时给予解释说明。
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