政府绩效管理的基本原则有哪些？

政府绩效管理的基本原则主要有以下几点：

• 结果导向原则：重点关注管理活动所产生的实际成果，例如政策执行后对社会经济发展、民生改善等方面带来的影响。以扶贫政策为例，如果只看投入了多少资金、人力，而不看最终贫困地区脱贫人口数量、生活水平提升程度等结果，那就是没有把握结果导向原则。这有助于确保政府资源投入到真正能产生效益的地方，提高行政效能。
• 公民导向原则：政府的服务对象是公民，所以绩效管理应体现公民的需求和期望。比如城市建设规划，要充分考虑市民的出行方便、居住舒适等需求，可通过民意调查、公众听证等方式获取公民意见并纳入绩效评估。这一原则强调了政府工作以人民为中心的理念。
• 客观公正原则：在评价过程中要做到数据来源真实可靠，评价方法科学合理。无论是对政府部门内部人员的绩效评估，还是对政策项目的评估，都不能主观臆断。例如在考核环保部门的工作绩效时，要用准确的环境监测数据说话，不能因为某些利益关系而歪曲事实。这有助于保证绩效管理的公信力。

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在政府绩效管理中贯彻客观公正原则可以从以下几个方面入手：

1. 建立科学的指标体系：指标要明确、可量化且具有代表性。例如在衡量教育部门绩效时，不能仅用学校数量增加作为唯一指标，还应包括教育质量提升（如学生的综合素质提高率、升学率与就业质量等）等多维度指标。这样可以避免单一指标带来的片面性。
2. 确保数据质量：数据采集过程要严谨，来源要广泛且可靠。比如统计就业数据，不能仅依赖企业上报，还要结合社保缴纳情况、劳动力市场调查等多种途径获取数据。并且要对数据进行严格审核，防止数据造假。
3. 多元评价主体参与：除了政府内部的自评外，引入外部评价主体，如公众、专家、第三方机构等。公众可以从服务体验角度评价，专家从专业知识角度提供意见，第三方机构则相对独立客观地进行整体评估。例如在评价医疗卫生部门绩效时，患者对就医体验的评价、医学专家对医疗技术水平的看法以及专业评估机构对医院整体运营效率的评定都应综合考虑。

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公民导向原则在政府绩效管理中极其重要，主要体现在以下几个方面：

• 合法性基础：政府权力来源于公民授权，所以政府绩效管理以公民需求为导向是其合法性的必然要求。如果政府工作偏离公民需求，就会失去民众支持。例如在税收政策制定方面，如果不考虑公民的负担能力和经济发展需求，强行征收高额赋税，会引起民众不满。
• 提升服务质量：当政府以公民需求为导向进行绩效管理时，会促使政府部门不断优化服务。比如政务服务大厅的办事流程简化、网上政务平台的便捷化建设等都是为了更好地满足公民办理事务的需求，从而提高公民对政府服务的满意度。
• 增强政策有效性：政策只有符合公民利益和需求才更容易推行和取得成效。以垃圾分类政策为例，如果在制定政策前充分调研公民的接受程度、生活习惯，并根据这些因素设计合理的分类标准和激励措施，就能够提高政策的执行效果。

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