发包人如何进行合同管理：全流程解析

发包人进行合同管理主要有以下要点：
一、合同签订前
1. 明确需求与目标
- 在拟定合同条款之前，发包人要清楚自己的项目需求，例如工程范围、质量标准、工期要求等。比如要建一栋写字楼，就要确定好楼层数量、建筑风格、内部装修的大致标准等内容，这样才能准确地将需求反映在合同里。
2. 审查对方资质
- 对承包人的资质进行严格审查，查看其是否具备完成项目的能力。像一些大型的建筑工程，承包人需要有相应的建筑资质等级证书，如果没有，可能会面临工程质量和进度方面的风险。
3. 合理制定条款
- 合同条款应清晰、明确且公平合理。包括付款方式（是按工程进度付款还是分阶段付款等）、违约责任（如果承包人未按时完工或者工程质量不合格的处罚规定等）、争议解决方式（仲裁或者诉讼等）。
二、合同执行过程中
1. 进度监控
- 按照合同规定的工期，密切关注工程进度。例如，可以要求承包人定期提交工程进度报告，对比实际进度和计划进度，若有滞后，及时沟通原因并采取措施。
2. 质量监督
- 建立质量检查机制，依据合同中的质量标准对工程进行抽检或者阶段性验收。如发现质量不符合要求，责令承包人整改。
3. 变更管理
- 如果在项目执行过程中有工程变更的情况，要按照合同约定的变更程序办理。比如增加或减少工程量，需要书面记录变更内容、评估变更对成本和工期的影响等。
三、合同结束后
1. 验收结算
- 根据合同要求进行最终的工程验收，合格后按照合同约定的结算方式支付尾款。
2. 资料归档
- 将合同及与合同有关的文件（如往来函件、工程变更通知、验收报告等）整理归档，以备后续查阅或者应对可能出现的争议。
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发包人在合同管理中防范风险可以从以下几个方面入手：
一、法律风险防范
1. 法律咨询
- 在合同签订前，寻求专业的法律意见。律师可以对合同条款进行审核，确保合同符合法律法规要求，避免出现违法条款导致合同无效的情况。
2. 合法合规条款
- 在合同中明确双方的权利和义务，遵循相关法律法规制定违约责任、争议解决等条款。例如，在违约责任条款中，明确规定违约金的计算方式和赔偿范围，使双方在出现违约情况时有明确的依据。
二、财务风险防范
1. 预算控制
- 做好项目预算，并在合同中明确工程造价及费用调整的范围和方式。例如，对于材料价格波动较大的项目，可以约定材料价格波动超过一定比例时如何调整合同价款，防止超支。
2. 付款风险
- 合理安排付款方式和时间节点。不要一次性支付过多款项，可以根据工程进度分阶段付款，并且设置付款的前提条件，如验收合格等。同时，要对承包人的财务状况进行评估，避免承包人因财务问题无法完成项目。
三、项目实施风险防范
1. 承包人能力评估
- 在选择承包人时，除了审查资质外，还要考察其过往的项目经验、团队实力等。可以实地考察承包人正在进行的项目，了解其管理水平和施工质量。
2. 变更管理风险
- 对于工程变更，要严格按照合同约定的程序进行。变更可能会引起成本增加和工期延长，所以要对变更的必要性进行评估，并且在变更前确定变更后的价格和工期调整方案。
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发包人在合同管理中确保工程质量可以通过以下方式：
一、合同条款明确质量要求
1. 详细标准
- 在合同中明确详细的工程质量标准，如建筑工程的混凝土强度等级、钢筋规格等。以住宅建设为例，合同中应规定内墙的平整度误差范围、门窗的密封性能等具体指标，让承包人清楚知道需要达到的质量水平。
2. 质量验收标准和方法
- 确定质量验收的标准（是国家标准、行业标准还是企业自定义标准）以及验收的方法（抽样检测、全面检测等）。例如对于道路工程，可以规定按照每多少米为一个检测段进行压实度检测等。
二、过程监督与管理
1. 建立监督机制
- 发包人可以安排专人或者聘请监理单位对工程进行全程监督。监督人员要定期检查施工现场，查看施工工艺是否符合要求，原材料是否合格等。
2. 阶段性验收
- 按照工程进度进行阶段性验收，如基础工程完工后、主体结构完工后等进行验收。只有上一阶段验收合格才能进入下一阶段施工，这样可以及时发现质量问题并整改。
三、奖惩措施激励质量保障
1. 奖励优质工程
- 在合同中约定，如果承包人能够高质量地提前完成工程，可以给予一定的经济奖励，如奖金或者提前支付部分工程款等。
2. 严惩质量问题
- 对于工程质量不合格的情况，按照合同规定进行严厉处罚。如要求承包人返工并承担返工费用，同时扣除一定比例的工程款作为违约金。
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