《预算绩效目标管理暂行：如何理解、应用及应对挑战？》

预算绩效目标管理暂行是一种管理制度。简单来说，就是对预算的绩效目标进行管理的一种暂行办法。从预算的规划开始，就设定明确的绩效目标，例如在企业中，销售部门的预算绩效目标可能是投入一定的营销费用后要达到多少销售额增长。这有助于资源的合理分配，提高资金的使用效益。
对于企业或者单位而言，它能帮助更好地规划发展方向，监控执行过程。一方面，如果没有这样的管理，预算可能盲目分配，造成浪费。另一方面，明确的绩效目标也为考核提供了依据。如果您想深入了解如何在您的企业实施预算绩效目标管理，可以点击免费注册试用我们的相关管理工具哦。

一、资源合理分配方面
1. 避免资源浪费：企业资源有限，通过预算绩效目标管理暂行，能够清楚知道钱花在哪里最有效。例如，生产部门可以根据绩效目标确定设备采购预算，不会过度购买无用设备。
2. 优化资源配置：可以把更多资源投向能带来高绩效的项目或业务板块。比如研发部门如果设定了新产品研发带来的利润增长目标，就可以合理分配人力、物力和财力资源。
二、战略规划与执行方面
1. 明确发展方向：与企业战略挂钩，使得各部门的预算朝着战略目标努力。例如企业战略是拓展线上业务，那么各部门预算绩效目标都会围绕这个，如市场部门增加线上推广预算并设定引流数量目标。
2. 便于监督执行：在执行过程中，可以对照绩效目标进行监控。如果销售部门没有达到季度销售业绩目标（预算绩效目标的一部分），就可以及时调整策略。
三、激励员工方面
1. 绩效考核依据：员工的绩效与预算绩效目标关联，表现好的员工可以得到奖励，促使员工积极工作。
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一、前期准备阶段
1. 明确组织战略目标：这是基础，整个预算绩效目标要围绕企业或者单位的战略来制定。例如，如果企业战略是成为行业内的环保领导者，那么预算绩效目标就要考虑在环保技术研发、绿色生产等方面的投入和产出目标。
2. 收集数据：包括历史预算数据、业务数据等。比如过去几年的营销费用和对应的销售额数据，这些数据可以为制定合理的绩效目标提供参考。
3. 确定参与人员：不仅要有财务人员，还应该有各个业务部门的负责人等相关人员参与。因为他们最了解业务实际情况。
二、目标设定阶段
1. 设定SMART目标：即具体（Specific）、可衡量（Measurable）、可达成（Attainable）、相关（Relevant）、有时限（Time - bound）的目标。以人力资源部门招聘为例，“在本季度（有时限）招聘10名专业技术人员（具体、可衡量），以满足新生产线的人员需求（相关、可达成）”。
2. 分解目标：将大目标分解到各个部门、各个项目。如企业年度利润增长目标分解到销售部门的销售额目标、成本控制部门的成本降低目标等。
三、审核与调整阶段
1. 内部审核：由相关部门和管理层对设定的预算绩效目标进行审核。确保目标的合理性和可行性。
2. 外部参考：可以参考同行业其他企业的类似目标，但要结合自身实际情况进行调整。
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一、目标导向方面
1. 社会效益优先：与企业追求利润不同，公共部门的预算绩效目标更多关注社会效益。例如教育部门的预算绩效目标可能是提高某地区的教育水平，以学生的学业成绩提升率、入学率等为指标，而不是盈利。
2. 政策导向性强：要紧密围绕国家政策。比如环保部门的预算绩效目标会根据国家的环保政策，设定污染物减排量等目标。
二、资源来源与限制方面
1. 资源依赖财政拨款：主要依靠政府财政拨款，所以在预算编制和绩效目标设定时要更加谨慎，严格按照财政规定。例如基础设施建设项目，预算不能超支，同时要保证项目按时按质量完成以实现绩效目标。
2. 资源分配的公平性：需要考虑资源在不同地区、不同群体之间的公平分配。例如卫生部门的预算绩效目标要兼顾城乡居民的医疗服务均等化。
三、公众监督方面
1. 高度透明性要求：由于使用的是公共资金，公众有权利知晓预算绩效目标及执行情况。所以公共部门需要及时公开信息，接受社会监督。
2. 民主参与：在制定预算绩效目标过程中，有时候需要听取公众意见。例如城市规划部门在设定城市公园建设的预算绩效目标时，可能会征求市民对公园功能、规模等方面的期望。
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