财政绩效管理存在的问题：深度剖析与应对思路

财政绩效管理中指标设定常见的问题有以下这些：
- **缺乏明确性**：有些指标定义模糊，导致不同的人理解不同。例如在一个公共建设项目里，如果绩效指标只是说“提升工程质量”，没有具体量化或者说明什么叫质量提升，那执行起来就很困难。
- **缺乏可衡量性**：不能简单地用一些难以量化的数据来衡量绩效。比如一个文化推广项目，设置“提高公众文化素养”为指标，但这很难用具体数据去衡量，无法确切知道是否达到目标。
- **指标单一**：只关注某一个方面而忽略其他重要因素。像环保项目如果只以污染物减排量为唯一指标，可能忽略了生态恢复等其他关键成果。
- **与战略目标脱节**：指标没有紧密围绕财政支出的战略目的。例如一个旨在促进区域经济均衡发展的财政投入，若指标仅仅关注个别企业的盈利增长，就偏离了整体战略目标。
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财政绩效管理过程中信息不透明会产生多方面的严重影响：
- **信任受损**：公众对政府的信任度会下降。民众无法得知财政资金是否合理使用，容易引发猜疑和不满，如同小区居民怀疑物业费被挪用一样。
- **监督缺失**：包括内部监督和外部监督都难以有效开展。内部审计部门由于信息不足难以准确评估绩效，外部的社会监督更是无从下手。
- **决策失误风险增大**：决策者因为缺乏全面准确的绩效信息，可能做出错误的财政资源分配决策，不利于资源的优化配置。
- **效率低下**：由于缺乏透明公开带来的压力，相关部门可能不会积极提高管理效率和改善绩效。
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解决财政绩效管理中部门协调难的问题，可以从以下几个方面入手：
- **建立统一目标**：首先明确共同的财政绩效管理目标，让所有部门朝着同一个方向努力。例如在一个大型基础设施建设项目涉及多个部门时，确定整体项目的绩效目标为按时、高质量、低成本完成建设。
- **完善沟通机制**：
- 定期召开跨部门会议，分享工作进展、问题和计划。如每月的财政绩效沟通会。
- 建立专门的沟通渠道，方便部门间随时交流，例如线上工作群或专门的协同办公平台。
- **明确职责分工**：
- 制定详细的部门职责清单，避免职能重叠和空白。比如明确财务部门负责资金核算和分配监督，业务部门负责项目执行和成果产出统计。
- 将部门职责与绩效考核挂钩，确保各部门认真履行自身职责。
- **建立激励机制**：
- 对在部门协调和财政绩效管理中有突出贡献的部门给予奖励，如额外的预算拨款用于部门发展或者荣誉表彰。
- 对协调不力的部门进行相应惩罚，如减少下一年度的项目分配额度。
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