《杭州市绩效管理有哪些实践经验值得借鉴？》

杭州市在绩效管理方面有诸多成功经验。首先，从目标设定方面，注重与城市整体战略规划相结合，无论是经济发展目标还是社会民生改善目标，都明确且可量化。例如在环境治理方面，设定了空气质量提升、水质改善等具体指标。

在绩效评估环节，采用多元评估主体，包括市民满意度调查、专家评估以及内部自评等。这样能够全面地反映工作成果。以公共交通服务为例，市民的评价直接影响到公交部门的绩效成绩。

在激励机制上，对于绩效优秀的单位和个人给予物质和精神双重奖励，像奖金、荣誉称号等。同时，对于未达标的进行帮扶改进，而不是单纯惩罚。

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杭州市的绩效管理实践经验对企业有着不少借鉴意义。

一、明确目标导向方面
杭州市将城市建设等多项目标细化分解执行，企业也应如此。比如企业制定年度销售目标后，要分解到每个季度、每个部门甚至每个员工身上，像杭州市把环保目标细化到各个区域一样，这样才能确保目标的精准达成。

二、考核的科学性
杭州采用多维度考核，企业可以借鉴。除了内部的业绩考核，还应关注外部客户满意度等。就如同杭州重视市民对公共服务的评价，企业的客户满意度也是衡量绩效的重要标准。

三、持续改进机制
杭州市对绩效不佳的部分会积极改进，企业也应当建立这样的机制。当产品质量出现问题或者销售业绩下滑时，及时分析原因并改进，而不是忽视问题。

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杭州市在公共服务中运用绩效管理提高效率主要体现在以下几个方面：

1. 精准资源分配
通过绩效管理对公共服务需求进行评估，从而合理分配资源。例如，在医疗服务方面，如果某个区域居民对某类专科医疗需求大（通过绩效数据体现），就会加大该区域相关医疗资源的投入，避免资源浪费，提高服务效率。

2. 人员激励与约束
对于公共服务人员，绩效管理明确了工作标准和考核方式。像社区服务人员，其服务态度、服务效果等被纳入绩效考核。做得好的给予奖励，如晋升机会、奖金等，促使他们积极提供高效服务；做得不好的进行培训改进，约束其行为，保障整体服务效率。

3. 流程优化
以行政审批服务为例，通过绩效评估发现流程繁琐之处。如果某项审批的等待时间过长影响整体绩效，就会对流程进行简化和优化，减少不必要的环节，大大提高了服务效率。

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杭州市在绩效管理实践中保障公平性有以下多种方式：

**一、统一标准制定**
对于不同类型的工作任务，制定相对统一的绩效评估框架。例如，无论是教育部门还是建设部门，在工作质量、工作进度等基本评估维度上保持一致。虽然工作成果的表现形式不同，但都是基于相同的标准体系进行衡量，如都按照是否按时完成任务、是否达到预期效果等标准来评判。

**二、差异化指标设计**
考虑到工作的特殊性，在统一框架下设置差异化的指标。对于难以短期内看到成果的工作，如基础科学研究，重点关注过程性指标，如研究投入、阶段性成果等；而对于成果易量化的工作，如基础设施建设，则重点关注工程质量、完工时间等结果性指标。这样既能体现不同工作的特性，又能在各自的维度上公平比较。

**三、监督与反馈机制**
建立严格的监督体系，确保绩效数据的真实性和评估过程的公正性。同时，设立反馈渠道，任何被评估对象如果认为评估不公平，可以提出申诉。相关部门会重新审查评估过程，及时纠正可能存在的不公平情况。

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